針對基層網(wǎng)格多格、網(wǎng)格多員等現(xiàn)實問題，海南省文昌市率先推進網(wǎng)格管理服務規(guī)范化建設，抓推動、抓整合、抓賦能，實現(xiàn)“多格合一、多員合一”，有效破解基層治理“最后一公里”難題，推動了治理重心下移、服務資源下沉，將工作細化至網(wǎng)格，為構建精細化的基層治理體系提供了有力支撐，切實提升了群眾的獲得感、幸福感和安全感。

抓推動，建立聯(lián)動協(xié)同機制

強化組織，建立四級聯(lián)動責任體系。成立由市委、市政府主要領導掛帥的網(wǎng)格化服務管理領導小組，推動“網(wǎng)格強基”工程，構建“市鎮(zhèn)村組”四級聯(lián)動協(xié)同機制，壓緊壓實責任，定期調度抓落實。

完善制度，搭建政策支撐框架。以市委、市政府兩辦名義印發(fā)《文昌市基層網(wǎng)格化服務管理工作實施方案》，出臺網(wǎng)格劃分標準、人員配備規(guī)范、事項準入清單等7個實施細則，形成“1+7”制度框架，為推動落實“11431”基層治理體系建設提供政策支撐。

試點先行，探索基層治理創(chuàng)新實踐。按照“試點探路、總結提升、全域推廣”的思路，選擇文城鎮(zhèn)（城區(qū)核心）、錦山鎮(zhèn)（農村地區(qū)）兩類典型區(qū)域開展差異化試點，配齊配強“1+3+N”專兼職網(wǎng)格管理團隊，建立市鎮(zhèn)村組四級聯(lián)動處置機制。推行“網(wǎng)格吹哨、部門報到”、接訴即辦做法，形成“人在網(wǎng)中走、事在格中辦、辦好格中事”工作格局，高效解決民生難題。

抓整合，加強網(wǎng)格規(guī)范管理

整合網(wǎng)格，加強精細化管理。按照因地制宜、規(guī)模適度、邊界清晰、便于服務管理的原則，整合城鄉(xiāng)社區(qū)黨建、綜治、城管等各類網(wǎng)格“多格合一”。劃分形成270個村（社區(qū)）網(wǎng)格和5717個微網(wǎng)格，做到網(wǎng)格全覆蓋、管理無盲區(qū)。統(tǒng)一網(wǎng)格登記編號，繪制網(wǎng)格一張圖。

整合人員，組建專兼職網(wǎng)格員隊伍。打破部門壁壘，整合政法、綜治、民政等14類人員，組建“多員合一”專職網(wǎng)格員隊伍，全市配備專職網(wǎng)格員408名，確保每個網(wǎng)格至少配備1名專職網(wǎng)格員。選聘1948名基層黨員、村（居）民代表、新就業(yè)群體人員、志愿者等擔任兼職網(wǎng)格員。

整合資源，強化網(wǎng)格工作保障。按照費隨事走、事費配套原則，整合14個部門原有的招聘人員資金由網(wǎng)格主管部門統(tǒng)一調配，統(tǒng)一網(wǎng)格員薪酬待遇。2025年財政預算安排專項資金用于專職網(wǎng)格員薪酬待遇保障、招募擴充。制定實施《文昌市網(wǎng)格員管理辦法》，明確網(wǎng)格員教育、管理、考核、退出等措施，暢通專職網(wǎng)格員成長渠道。

抓賦能，提升網(wǎng)格服務效能

統(tǒng)籌信息資源，推進數(shù)據(jù)共享。依托市綜治中心平臺，構建信息數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)格員利用紫貝通APP實時采集更新網(wǎng)格內人、地、事、物等信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。聯(lián)通“12345+網(wǎng)格化+直通聯(lián)辦”機制，使訴求得到科學分流與快速處置，提升基層治理的溫度和速度。

強化協(xié)同聯(lián)辦，閉環(huán)化解矛盾糾紛。依托綜治中心整合信訪、網(wǎng)格等平臺，推行巡查報告、調度派遣、協(xié)調處置、跟蹤回訪、評價結案五步閉環(huán)網(wǎng)格處理流程，形成專職網(wǎng)格員前端排查、兼職網(wǎng)格員中端調解、執(zhí)法力量末端聯(lián)動的“三級響應”模式。2024年，受理并成功調解647件，仲裁193件，調解率100%。

（海南省文昌市委社會工作部供稿）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發(fā)：王立國)