江蘇省徐州市鼓樓區黃樓街道位于全市最繁華核心位置，轄區交通便利、商賈云集、資源豐富、產業優勢明顯，共有樓宇39棟，總建筑面積約182萬平方米，擁有企業4000多家，個體工商戶3000多個。近年來，黃樓街道積極探索服務型樓宇黨建路徑，努力打出樓宇服務“組合拳”，激發樓宇經濟“紅引擎”。

黨建引領有力度 讓組織賦能有形更有效

強化樓宇黨建全統領作用，成立樓宇行動黨支部，構建樓宇黨建新矩陣，打造樓宇服務紅色地標，加強黨對樓宇企業組織領導。

在組織覆蓋上下功夫。街道牽頭成立樓宇黨建聯盟，將轄區樓宇黨組織聯合起來，實現樓宇黨組織、企業黨組織全覆蓋，形成橫向到邊、縱向到底的組織體系。按照“社區+樓宇”模式聯合成立樓宇行動黨支部7個，實現黨組織的全覆蓋，推動新興領域黨組織“雙有”目標率先達標。

在陣地建設下功夫。堅持“六有”標準（有樓宇黨群服務e站標識、有樓宇黨建制度、有樓宇服務機制、有“八大員”進駐公示標牌、有服務臺或桌椅值守設施、有應急物品及設施），因樓施策，在蘇寧IFC、新立財富廣場等樓宇打造集人大、政協、工會、新時代文明實踐、鼓樓“新”驛等為一體的樓宇黨群服務e站，為黨員學習、志愿服務、協商議事等提供了服務平臺，實現樓事樓議、樓事樓辦、樓事樓管。

在機制創新下功夫。街道依托黨群服務e站，建立健全聯席會議制度、社區包掛制度、黨建共建制度、服務清單制度、組團服務制度5項制度，規范樓宇服務工作，為樓宇企業發展保駕護航。依托中心商圈黨建聯盟蘇寧黨群服務中心，建立流動黨員服務機制，打造中心商圈流動黨員 “紅色港灣”。

織網扎根有精度 讓樓宇治理共建更共促

創新黨建引領、陣地共享、資源共建、服務共享的樓宇黨建服務模式，搭建起政企互動的開放、共享、服務矩陣，為轄區內樓宇企業排憂解難，不斷提升服務企業能力。

上下聯動，多措并舉強保障。打破傳統的層級壁壘，實現各級黨組織之間的無縫對接。通過定期召開聯席會議，各級黨組織能夠及時交流信息、協調資源、解決問題，形成了強大的工作合力。在四級聯動機制的基礎上，進一步構建“黨務—政務—社務—商務”四務融合進樓宇服務體系，打破部門之間的壁壘，實現資源的優化配置和高效利用。街道聯合稅務局、應急消防管理局等多個部門，將政務服務、稅收減免、社保繳費、人才引進等政策內容匯編成冊，送到每家企業，不僅提高了政策的知曉率和執行率，也增強了企業的獲得感和滿意度。

社區包掛，精準指導強共建。開展“頭雁提能”專題培訓班、“研思匯·頭雁行”社區黨組織書記論壇，不斷提升黨組織帶頭人的政治素養和業務能力，為樓宇治理工作的順利開展提供了有力保障。探索“社區—樓宇1+1幫帶”模式，社區黨委選派副書記或黨務工作者任黨建指導員，緊扣樓宇業態特點及運營模式，年度開展主題黨日、研學活動、紅色情景課堂“三進”等黨建共建活動60余次，推動實現政企良性互動，服務更加精準。啟迪雙創科技企業孵化器有限公司獲評國家級眾創空間，黨支部獲評徐州市“兩新”組織“紅色堡壘”。

派駐幫辦，組團合力強服務。整合網格、安全、公安等所有服務資源力量，創設樓宇協辦員、安全員、招商員等“八大員”，派駐到每個樓宇，形成組團合力。結合“五經普”企業底冊，組織樓宇專員持續開展拉網式掃樓行動，動態更新培育底冊。對具備上規能力的企業提供一對一上門指導服務，及時申報入庫。對有潛力上規的企業實行“一企一策”，協調各業務部門在企業入規數據和技術層面上提供強力支持，重點培育扶持，年均為企業提供政策咨詢、黨建指導、工商注冊、招商選址、協商議事等服務200余次。

破圈融合有深度 讓樓宇發展多點更多元

街道打破壁壘，建立樓宇“友鄰聯盟”，融合凝聚產生“破圈效應”，實現“拉長板、補短板”與“夯實基底、尋求突破”相結合，推動樓宇黨建與樓宇經濟融合創新、互促共贏。

持續發揮黨建引領作用，紅色賦能。充分發揮包掛社區黨委作用，推動樓宇行動黨支部黨建聯建共建常態化，聯合報到黨員、樓宇黨員成立紅色聯盟先鋒服務隊，梳理形成需求清單、資源清單、項目清單3張清單，通過“線上+線下”服務，賦能樓宇經濟，推動黨建工作與優化營商環境、促進樓宇發展融合共促。醫藥健康產業園獲評省標桿孵化器，樓宇內“四上”企業達72家，帶動中心商圈年客流量超8000萬人次、營業額突破100億元。

拓展樓宇發展空間，筑巢引鳳。對老舊樓宇進行改造升級，通過包裝策劃、置換改造、業態調整等形式，提檔升級匯源置地、醫藥健康產業園等樓宇。通過產業鏈招商、專題招商、集群招商、以商招商，著力招引一批發展前景好、稅收貢獻大的企業，帶動新項目落地生根。2024年，實現樓宇招商591家，異地轉化148家，樓宇空置率降至14%，樓宇納稅超4.5億元，同比增長20%，其中超億元納稅樓宇1座，千萬元納稅樓宇6座。

助推樓宇產業集聚，聚沙成塔。瞄準“高精端”樓宇，針對樓宇功能進行定向打造，協助企業打通產業鏈上的關鍵環節、重點難題，打造以總部經濟、科技創新、生活服務為特色的高質量主題樓宇。依托蘇寧國際金融中心，聯合35家金融企業，吸納40余家上下游企業，推動金融產業擴鏈、補鏈、強鏈。圍繞金融、設計、科技、文創等新興產業，大力建設金融集聚區、專業服務集聚區、生活類總部集聚地、科技創新核心區、文旅產業集聚區，形成“一樓一特色、一樓一主題”，凝聚起政企互動、企業抱團取暖的強勁發展力量。

（江蘇省徐州市鼓樓區委社會工作部、鼓樓區黃樓街道辦事處供稿）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發：王立國)