江蘇省徐州市賈汪區(qū)是一座百年煤城，在從“陳舊礦區(qū)”到“現(xiàn)代城區(qū)”轉(zhuǎn)變中，新興領(lǐng)域蓬勃發(fā)展，全區(qū)登記在冊的新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體有5100多人。近年來，賈汪區(qū)聚焦破解“誰負責”“怎么建”“力量弱”“起作用”等新興領(lǐng)域黨建工作難題，著力抓覆蓋提質(zhì)效，攻重點破難點，強規(guī)范創(chuàng)示范，持續(xù)推動新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效，把治理“變量”轉(zhuǎn)化為治理“增量”，不斷增強黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。

夯實組織“鋪路石”

“雙核”找人明底數(shù)。充分拓展組織找黨員、黨員找組織“雙找”做法，積極整合行業(yè)主管部門、各屬地優(yōu)勢和力量，通過綜合管理平臺從新就業(yè)群體中找黨員，屬地黨組織通過黨員信息管理系統(tǒng)從所轄黨員中找新就業(yè)群體，匯總兩方數(shù)據(jù)后進行比對核實，常態(tài)化走訪、引導(dǎo)主動報到等措施，摸清新就業(yè)群體黨員情況，建立黨建數(shù)據(jù)庫，動態(tài)管理企業(yè)和人員、黨組織和黨員、黨建工作情況和經(jīng)營運行情況三本臺賬，確保底數(shù)清、情況明。通過“雙核”，找到新就業(yè)群體黨員304名。

“多維”組建促覆蓋。堅持“業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里”，依托“雙找”成效和入黨積極分子儲備庫，以大促小、以點帶面，采取重點企業(yè)單建、行業(yè)部門統(tǒng)建、屬地兜底聯(lián)建三種模式推進黨組織集中組建。堅持邊摸排、邊組建、邊鞏固，抓好轄區(qū)內(nèi)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，加強面對面指導(dǎo)，推動4家平臺企業(yè)組建實體黨支部，實現(xiàn)平臺企業(yè)黨組織全覆蓋，推動快遞員、網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體到黨群服務(wù)站點報到備案，引導(dǎo)就近就便參加黨組織活動；新組建行業(yè)協(xié)會商會黨組織7家，組建率達85.7%，確保應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管。

“抓促”結(jié)合提質(zhì)效。分兩期培訓(xùn)“兩企三新”黨務(wù)工作者，為150余人次“充電賦能”，助推新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效。全覆蓋選派黨工建指導(dǎo)員，督促各基層黨組織開展對照自查，逐項整改落實。探索在新興領(lǐng)域培養(yǎng)和發(fā)展黨員的有效辦法，抓好新就業(yè)群體骨干政治引領(lǐng)和政治吸納。抓好黨務(wù)工作者隊伍，深化黨務(wù)工作者“四級五專”專業(yè)化體系建設(shè)。

暖心“澆注”新業(yè)態(tài)

搭建暖“新”站。依托黨群服務(wù)中心、戶外勞動站、商圈等打造暖“新”驛站62個，聯(lián)合工會優(yōu)化選址打造2個24小時驛站。推行“黨建嵌入服務(wù)法”，強化站點樞紐功能，推動“支部建在站點上”，因地制宜做好黨建陣地“五個一”建設(shè)。圍繞友好環(huán)境、友好設(shè)施、友好人際等五個方面為新就業(yè)群體提供暖心服務(wù)，推進3個友好小區(qū)建設(shè)，在驛站附近招募愛心商家33家，方便“騎手”用餐、就醫(yī)。

織密服務(wù)網(wǎng)。統(tǒng)籌部門資源，為4540名新就業(yè)群體購買互助保障，為460名新就業(yè)群體提供免費體檢，開展夏送清涼、冬送溫暖活動，共計送出愛心大禮包200余份，積極協(xié)調(diào)解決“騎手”反映出行難等各類問題。組建3支騎士志愿服務(wù)隊，發(fā)揮新就業(yè)群體流動網(wǎng)格員、食品安全監(jiān)督員、風險隱患巡查員等作用，實現(xiàn)雙向奔赴。動員新興領(lǐng)域黨組織積極參與志愿服務(wù)活動，為“一老一小”提供愛心助學(xué)、醫(yī)療義診、法律維權(quán)等幫扶。動員藍天、獵鷹、紅十字等應(yīng)急救援組織圍繞“一險一要”提供專業(yè)志愿服務(wù)。

破解新難題。按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，真正將黨建工作轉(zhuǎn)化為“看得見、摸得著”的先進生產(chǎn)力。區(qū)、鎮(zhèn)（街）兩級派出黨工建指導(dǎo)員（駐企聯(lián)絡(luò)員）常態(tài)走訪，形成需求清單、資源清單、項目清單三張清單，積極協(xié)調(diào)屬地及相關(guān)部門，推動“益企及時辦”，制定個性化解決方案，提供精準服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展注入“紅色動能”。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，關(guān)口前移、服務(wù)前置，成立重點項目攻堅功能型黨支部，匯聚部門、屬地企業(yè)合力，一線助推項目建設(shè)提質(zhì)增效。聯(lián)動相關(guān)單位對100名困難職工開展包掛走訪關(guān)愛幫扶活動。

為新業(yè)態(tài)賦能

搭建議事平臺。推動搭建企業(yè)與職工議事協(xié)商平臺，促進勞企雙方圍繞職工工資福利、合法權(quán)益保障、勞資矛盾調(diào)解等方面平等協(xié)商。搭建新興領(lǐng)域與部門、鎮(zhèn)街（村、社區(qū)）議事合作平臺，用好“雙報到、雙服務(wù)”工作機制，引導(dǎo)新興領(lǐng)域黨組織和職工黨員積極參與基層治理，形成共建共治共享的治理合力。自2024年以來，人民調(diào)解委員會調(diào)解成功90起案件，涉及索要勞動報酬、工傷賠償、勞動合同糾紛等，取得了當事人的一致好評。

著眼“鏈”上發(fā)力。成立賈汪真旺“自賣頭”土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建聯(lián)盟，以產(chǎn)業(yè)鏈黨委為牽引，以新型職業(yè)農(nóng)民協(xié)會為紐帶，成立助企延鏈紅色幫幫團，聚力服務(wù)鏈上企業(yè)；組織鏈上企業(yè)、幫幫團成員中黨員組建“黨員先鋒隊”，定期走訪、收集意見、解難紓困；聯(lián)動助推更多農(nóng)副產(chǎn)品擦亮品牌、提升品質(zhì)、擴大銷路，截至目前，總共助銷農(nóng)副產(chǎn)品95萬斤，增加銷售收入200余萬元。

抓好會村結(jié)對。為推進“百會聯(lián)百村 一心為鄉(xiāng)親”專項行動在賈汪區(qū)走深走實，通過召開懇談會、專項動員會、現(xiàn)場調(diào)研等方式，廣泛聯(lián)系、整合資源、發(fā)揮橋梁紐帶作用，強化黨建引領(lǐng)，推動行業(yè)協(xié)會商會資金、人才、技術(shù)等優(yōu)質(zhì)資源下沉一線助力鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)13個重點幫促村結(jié)對全覆蓋。引導(dǎo)新增家門口就業(yè)項目1個、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)提升項目2個、愛心助學(xué)項目1個，打造農(nóng)民增收渠道不斷拓寬、村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的共建共治共享新格局。

（江蘇省徐州市賈汪區(qū)委社會工作部供稿）

(責編：陳小迪(實習生)　簽發(fā)：王立國)