近年來,甘肅省張掖市堅持黨建引領、發動群眾、因地制宜原則,切實把更好發揮“一約四會”(村規民約、紅白理事會、道德評議會、村民議事會、禁毒禁賭會)作用作為推動黨建引領基層治理的重要內容,有效發揮村規民約、居民公約、家庭家教家風建設作用,為基層治理提供深層動力。
健全制度機制,規與約樹立文明新風。務求工作實效。各縣區黨委社會工作部充分統籌協調,全面規范“一約四會”工作,制定印發《加強和規范“一約四會”工作的實施方案》,對目標任務、工作原則、工作步驟和時間節點、重點任務等方面提出了明確要求,推進“一約四會”機制落地見效。完善村規民約。各鎮村在原有村規民約的基礎上,結合各自實際情況,針對高額彩禮、薄養厚葬、濫辦酒席、攀比炫富等不良風氣,通過民情懇談會、村民座談會、上門走訪等形式,充分征求民意,修訂完善村規民約并探索“完整版+簡約版+主題版”三種模式,營造人人依“規”而治,以“約”促行的良好氛圍。截至目前,全市836個村全部完成村規民約修訂。高臺縣將村規民約轉為可量化指標進行積分制管理,以“小約定”激發基層善治“大能量”。規范“四會”建設。各鎮村進一步明確“四會”組織的職責、任務和工作流程,細化完善相關規章制度,確?!八臅苯M織規范有序運行。挑選公道正派、熱心服務且在群眾中有較高威望的村民代表、“五老”人員、新鄉賢等擔任“四會”組織成員,充分發揮他們在移風易俗、道德引領、民主決策、社會治理等方面的作用。
嚴密組織實施,管與治剎住不良之風。抓牢黨建引領。各鄉鎮黨委、政府將“一約四會”工作作為基層組織建設的經常性工作,與黨建工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查。各村級黨組織具體抓好工作落實,各村務監督委員會進一步加強對“一約四會”工作遵守落實情況的監督。開展自查自糾。各縣區圍繞“機制是否建立、制度是否制定、內容是否規范、作用是否發揮、措施是否管用、群眾是否知曉”等內容,聯合多部門深入開展自查自糾工作。山丹縣對全縣111個建制村“一約四會”建設情況進行逐村摸底排查,針對存在的問題,研究制定整改措施,確?!耙患s四會”規范有序開展。強化監督落實。各鄉鎮黨委、政府嚴格履行主體責任,及時發現并研究解決有關問題,把村規民約遵守落實和“四會”作用發揮納入村“兩委”班子目標責任考核內容。
強化宣傳引導,評與選涵育優良民風。營造濃厚氛圍。各縣區利用道德講堂、文化墻、“大喇叭”、微信群等渠道,加強反對鋪張浪費、反對薄養厚葬、增強道德觀念、禁毒禁賭的宣傳教育。各村(社區)結合村務公開工作,在公示欄規范張貼“一約四會”主要內容,讓群眾看得見、找得到、信得過。全市依托新時代文明實踐所(站)組織開展以“移風易俗、文明新風”為主題的宣傳活動1100余場次。堅持以評弘德。各縣區組織開展身邊好人、文明家庭、環境衛生文明戶等選樹活動,發揮榜樣力量。各縣區立足推廣經驗做法,總結推薦30余篇“一約四會”工作典型案例,培育12個示范村典型,進一步提升了全市各級干部開展“一約四會”工作的熱情和積極性。
(作者單位:甘肅省張掖市委社會工作部)
(責編:陳小迪(實習生) 簽發:王立國)