基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。近年來(lái)，廣東省江門市立足梁?jiǎn)⒊世锏膮^(qū)位優(yōu)勢(shì)，以啟超“鄉(xiāng)治”文化為載體，將其內(nèi)涵融入組織引領(lǐng)、引育人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化振興、生態(tài)優(yōu)先等具體方面，助推基層治理創(chuàng)新發(fā)展，探索出一條自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理現(xiàn)代化新路徑，打造了啟超“鄉(xiāng)治”基層治理品牌。新會(huì)區(qū)獲得首批平安廣東“平安鼎”榮譽(yù)，新會(huì)區(qū)茶坑村梁?jiǎn)⒊示蛹o(jì)念館獲評(píng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”。

堅(jiān)持規(guī)劃先行，挖掘新會(huì)文化豐富內(nèi)涵

2024年，江門市兩級(jí)社會(huì)工作部門成立以來(lái)，新會(huì)區(qū)聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理工作職責(zé)，組織精干力量，深入研究、挖掘和借鑒傳統(tǒng)“鄉(xiāng)治”制度與文化內(nèi)涵，出臺(tái)相關(guān)實(shí)施方案，將梁?jiǎn)⒊班l(xiāng)治”論中的主要思想、特色做法與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的“五大振興”相結(jié)合，制定了五方面17項(xiàng)具體措施，致力多方持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步提升黨建引領(lǐng)基層治理效能，推進(jìn)打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的和美鄉(xiāng)村。

強(qiáng)化落細(xì)落小，推進(jìn)措施落實(shí)

在組織引領(lǐng)方面，新會(huì)區(qū)借鑒“每有紛爭(zhēng)，最初由親支耆老和判，不服，則訴諸各房分祠，不服則訴諸疊繩堂，疊繩堂為一鄉(xiāng)最高法庭”等做法，在茶坑村試行村民門前“三包”制度，設(shè)立“疊繩堂”鄉(xiāng)村調(diào)解工作室，深化農(nóng)村積分管理項(xiàng)目，進(jìn)一步建立以黨建引領(lǐng)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系?！隘B繩堂”調(diào)解工作室自成立以來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛27起，調(diào)處率100％，化解成功率在98％以上。近年來(lái)，新會(huì)區(qū)實(shí)施農(nóng)村積分管理項(xiàng)目，共吸引15萬(wàn)余名村民參與，發(fā)放積分超過(guò)250萬(wàn)分，完成兌換超過(guò)230萬(wàn)分。

在引育人才方面，新會(huì)區(qū)借鑒“未及年而有‘功名’者”可參與鄉(xiāng)村自治等做法，持續(xù)加大村級(jí)后備人才儲(chǔ)備，開(kāi)展“鄉(xiāng)村CEO”試點(diǎn)招聘，深化“六個(gè)一百”共建行動(dòng)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的能力水平?！傲鶄€(gè)一百”共建行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，新會(huì)區(qū)組織學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)、新鄉(xiāng)賢、模范個(gè)人等社會(huì)力量，共計(jì)500余家單位6000余人與全區(qū)199個(gè)建制村結(jié)成對(duì)子，讓產(chǎn)業(yè)、人才、文化、資金等資源向農(nóng)村下沉和集聚。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新會(huì)區(qū)借鑒以農(nóng)村合作社“薄取其利以分配于會(huì)員”等做法，實(shí)施新會(huì)區(qū)發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)奮戰(zhàn)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”三年行動(dòng)，建立完善集體經(jīng)濟(jì)收益分配制度，成立村級(jí)企業(yè)，進(jìn)一步壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)共同富裕。2024年，新會(huì)區(qū)共成立強(qiáng)村企業(yè)11家、富民工坊55家，全區(qū)199個(gè)建制村的村組兩級(jí)總收入超過(guò)13億元，其中超1000萬(wàn)元的建制村超過(guò)35個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)村集體“造血”能力。

在文化振興方面，新會(huì)區(qū)借鑒“每年正月放燈，七月打醮，為鄉(xiāng)人主要之公共娛樂(lè)，其費(fèi)例由各人樂(lè)捐，不足則歸疊繩堂包圓”等做法，大力發(fā)動(dòng)村民捐資舉辦本土文化活動(dòng)，打造梁?jiǎn)⒊盁o(wú)負(fù)今日”文化IP，設(shè)立“茶坑講堂”，開(kāi)展品牌活動(dòng)106場(chǎng)，參與群眾約2.4萬(wàn)人次。

在生態(tài)優(yōu)先方面，新會(huì)區(qū)深入落實(shí)綠美生態(tài)建設(shè)“六大行動(dòng)”，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)，積極推進(jìn)美麗庭院建設(shè)，大力弘揚(yáng)新時(shí)代人與自然和諧共生的綠色發(fā)展理念，在全社會(huì)形成愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的良好氛圍。2024年以來(lái)，全區(qū)共開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)370余場(chǎng)次，種植樹(shù)苗8萬(wàn)余棵，綠化面積超37公頃，打造美麗庭院示范樣板百余個(gè)，大力推進(jìn)綠美新會(huì)生態(tài)建設(shè)。

健全調(diào)解機(jī)制，推動(dòng)矛盾化解

無(wú)訟在于謀始。2024年以來(lái)，全區(qū)各村（社區(qū)）搭建“粵平安”社會(huì)治理云平臺(tái)，建立“吹哨響應(yīng)處理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法庭與村（社區(qū)）及時(shí)有效對(duì)接，實(shí)質(zhì)化解糾紛230余起，進(jìn)一步促進(jìn)鄰里和睦、守望相助，啟動(dòng)“線上服務(wù)平臺(tái)”，設(shè)置“駐點(diǎn)法官工作室”，開(kāi)展普法、指導(dǎo)調(diào)解、培訓(xùn)等提升基層自治組織解紛能力，助推基層社會(huì)治理效能提升。

加強(qiáng)法治保障，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新會(huì)區(qū)享有“中國(guó)陳皮之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，新會(huì)陳皮是江門市及新會(huì)區(qū)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。為集中力量做好新會(huì)陳皮產(chǎn)業(yè)的保護(hù)工作、創(chuàng)新設(shè)立“陳皮法庭”，建立“歸口管理+專業(yè)審判+統(tǒng)一執(zhí)行”模式，集中辦理涉及陳皮產(chǎn)銷、金融、文旅等陳皮產(chǎn)業(yè)全鏈條糾紛案件，推進(jìn)陳皮產(chǎn)業(yè)糾紛一體化解。同時(shí)，通過(guò)聘請(qǐng)陳皮產(chǎn)業(yè)糾紛特邀咨詢員、特邀調(diào)解員等行業(yè)專業(yè)力量，為陳皮產(chǎn)業(yè)糾紛化解提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)?！瓣惼しㄍァ表?xiàng)目建設(shè)以來(lái)，陳皮產(chǎn)業(yè)糾紛訴前調(diào)解成功率達(dá)93%，有力保障了陳皮產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

站在新的歷史起點(diǎn)，啟超“鄉(xiāng)治”品牌正以文化為魂、以科技為翼，在基層治理現(xiàn)代化的征程上闊步前行。正如梁?jiǎn)⒊裕骸敖袢罩?zé)任，不在他人，而全在我少年?！眴⒊世锏闹卫韺?shí)踐，不僅為基層治理現(xiàn)代化提供了“茶坑樣本”，更為大灣區(qū)社會(huì)治理協(xié)同發(fā)展注入了新動(dòng)能。未來(lái)，江門市新會(huì)區(qū)將以啟超“鄉(xiāng)治”品牌為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化“自治、法治、德治”融合，推動(dòng)治理資源向基層下沉、治理力量向一線集聚。

（本文由廣東省江門市新會(huì)區(qū)委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：陳小迪(實(shí)習(xí)生)　簽發(fā)：王立國(guó))