重慶市石柱土家族自治縣委社會工作部認真學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，全面加強新興領域黨的建設，深入推進黨建引領基層治理和基層政權建設，扎實抓好凝聚服務群眾工作，全力打造高素質社會工作人才隊伍，奮力推動新時代社會工作高質量發展。

抓覆蓋夯基礎

聚焦重點持續加強新興領域黨的建設

開展“三大體系”建設。科學設置新興領域黨建質量標準評價體系；由上級黨組織對照診斷，在明確提升方向和措施的基礎上制定質量提升體系；縣委非公工委統籌相關行業部門推動訴求匯總梳理、重點問題分析研判，制定出臺相應政策措施，形成政策保障體系，推動全縣新業態、新就業群體“兩個覆蓋”分別達85%以上、100%。

深化黨建強企惠企。持續推進以辣椒為代表的調味品產業“黨建聯建·助企強鏈”工作，協調解決困難和問題8個，組織鏈上企業結對共建12次，成功培育“石辣7號”新品種。深入開展以清潔能源、裝備制造、新型材料、康養消費品“四大產業集群”為核心的“產業聯盟·助企強鏈”專項行動，指導企業簽訂合作協議20余項、合作金額達4億元，助力企業高質量發展。

深化黨建治會強會。進一步理順社會組織黨建工作管理體制，嚴格落實行業協會商會黨建工作質量提升行動計劃，全縣行業協會商會黨的組織覆蓋率、黨的工作覆蓋率分別達93.75%、100%。引導行業協會商會積極融入鄉村治理，重慶石柱渝商商會引導會員在萬安街道、橋頭鎮等鄉鎮（街道）投資5000余萬元，直接參與鄉村振興項目12個，帶動近230戶農戶增產及務工增收。

破難題促發展

推動黨建引領基層治理改革走深走實

全域推進清廉村居建設。深入實施“黨建領航、治理強基、陽光村（居）務、渝鄉清風”四項行動，推動清廉工作延伸至村（社區），全縣有140個村（社區）清廉村居建設自評分數達90分以上，占比57.8%。中益鄉華溪村成功獲評全市第一批清廉村居建設最佳案例。

探索常態議事協商機制。積極探索鄉鎮（街道）常態化制度化議事協商機制，指導三河鎮、洗新鄉、三河鎮大林村運用好“渝里鄉商”基層協商評價規范指引，做好議題征集發布、協商活動準備、開展議事協商、協商成果運用等工作，不斷提升群眾自治力、社會參與度。

持續推進基層減負賦能。精準破解基層治理“小馬拉大車”問題，嚴格落實村（社區）“四清單一目錄”要求，對新增事項實行“準入制”。深化“濫掛牌”整治，清理標牌（標識、制度）3116塊、整治不規范標牌753塊（處），全縣242個村（社區）牌子總量減少75%以上，基本實現“雜牌”清零、墻面清爽、權責清晰。

聚合力辦實事

多方聯動扎實做好凝聚服務群眾工作

深化信訪工作法治化改革。深度融合黨建統領“141”基層智治體系，有機整合群眾來訪接待大廳、綜治中心、訴調對接中心等，對群眾訴求一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決。2024年，群眾來訪總量同比下降17.28%，初信初訪辦結率和領導批示案件辦理率均為100%。

完善人民建議征集辦理體系。建立人民建議征集工作協調機制，出臺人民建議征集工作指導方案，依托黨群服務中心、商業樓宇、工業園區等織密人民建議征集陣地網絡，推動構建黨委統一領導、社會工作部統籌指導、各方廣泛參與的人民建議征集工作新格局。

推動志愿服務高質量發展。完善志愿服務動員體系、供給體系、組織體系等7個子體系，推動縣、鄉鎮（街道）、村（社區）三級志愿服務隊伍、項目庫、站點全覆蓋，培育“石柱紅”鄰里互助、“啰兒調”理論宣講、“在外學子”回饋家鄉3個志愿服務品牌和N個特色志愿服務事項，初步形成“1733N”志愿服務工作體系。常態化開展“渝鄰有愛”等志愿服務活動1.4萬余場次，參與志愿者7.3萬人次，帶動新注冊志愿者2000余人。

強自身提能力

全力打造高素質社會工作人才隊伍

持續加強社會工作干部隊伍建設。大力推進政治機關、模范機關、清廉機關建設，帶頭打造新時代“紅巖先鋒”變革型黨組織。完善黨員干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練機制，用好“渝社大講堂”，提高干部服務群眾能力，增強防范化解風險本領，打造政治堅定、素質優良、心系群眾、服務社會、作風過硬的社會工作干部隊伍。

持續加強社區工作者隊伍建設。健全社區工作者職業體系，完善社區工作者選育管用全鏈條機制，發揮區縣黨建引領基層治理協調機制作用，健全組織部門統籌協調、社會工作部門指導推動，政法、機關編制、教育、財政、人社等部門共同推進的工作格局；出臺《社區工作者管理辦法》，完善社區工作者職業發展體系。

持續推動社會工作專業人才建設。構建“中心+站+室”的社會工作三級服務體系，實現33個鄉鎮（街道）社會工作服務站、242個村（社區）社會工作服務室全覆蓋；將社會工作專業人才持證率全面融入全市“885”考核機制，與組織部、人力資源和社會保障局等部門聯合發文鼓勵社區工作者積極考取全國社會工作者職業資格證書；將社會工作專業人才納入全縣人才隊伍“大盤子”，大力培育信訪、醫療、應急等領域社會工作專業人才。

（作者系中共石柱土家族自治縣委社會工作部部長、縣委“兩新”工委書記）

(責編：金一　簽發：王立國)