山東省淄博市博山區堅持黨建引領，創新推行“群眾提需求、多方議方案、共同籌資源”的眾議眾籌模式，有效破解了民生實事項目推進過程中資金短缺、群眾參與度低等難題。2024年，全區共實施區、鎮、村三級民生實事項目1487件，群眾參與率超過80%，構建起“全民參與、共建共享”的治理格局。

健全組織體系，夯實協商基礎

黨建引領強核心。精心構建“村黨組織+黨員先鋒隊+群眾代表”的三級組織網絡，由村黨組織書記掛帥，黨員發揮先鋒模范作用，帶頭認領民生項目，廣泛動員群眾參與議事協商。同時，依托“紅色議事會”廣泛吸納退休干部、“五老”人員、退役軍人、返鄉創業人才等多方力量參與其中。定期舉辦“板凳拉呱”“圍樓夜話”“民情懇談會”等，2024年累計開展協商活動1500余場次，有效促進了各方意見的交流與融合。

網格管理聚合力。依托“一網三聯”機制，將村級事務全面納入網格化管理。網格員與黨員中心戶擔任議事聯絡員，實時動態收集群眾需求，確保民生訴求不遺漏。設立“民生實事項目庫”，綜合運用線上問卷、入戶走訪等多種方式，形成“需求清單—項目清單—責任清單”的高效閉環流程，保障民生項目精準落地。

規范協商程序，推動科學決策

議題征集與分類。在需求提報環節，充分利用“村民說事日”“微信議事群”等便捷渠道，廣泛收集群眾急難愁盼問題。2024年，累計收集各類意見建議2000余條，精準把握民生痛點。在項目分類上，將民生實事科學劃分為“迫切需求類”，如道路修繕、供水改造等群眾基本生活項目和綠化管護等改善生活環境項目；“品質提升類”，如公園建設等提升生活品質項目。按照輕重緩急的順序有序推進，確保資源合理分配。

多方協商定方案。召開“三級聯審會”，村級項目首先經過村民代表會議初審，充分吸納村民意見，然后提交鎮、區專班進行嚴格審核，確保項目的科學性與可行性。通過“一事一議”的民主協商方式，明確資金籌措方式，如村民以義工形式參與、其他主體參與共建等，并細致劃分責任分工，保障項目順利實施。

創新眾籌模式，激發參與活力

多元籌資破瓶頸。在群眾出力方面，大力推行“義務工積分制”，鼓勵村民以自身勞力、技術參與項目建設，如珍珠村動員100余名村民義務參與道路拓寬工程，節省建設成本80%。在村企共建方面，積極引導企業與村結對合作，企業通過資金捐贈、資源共享等方式大力支持民生項目。在公益反哺方面，設立“村級民生基金”，借助“信用積分兌換”“公益集市”等創新渠道籌集資金，為民生項目提供了資金補充。

長效管護保成果。在認領管護機制上，積極推廣“門前三包”“綠化帶認領”等模式。大黑山后村117名村民自愿認領綠化帶，通過“積分+獎勵”方式落實管護責任，使環境整治成果得到長效保持。在動態監督機制方面，成立由老黨員、村民代表組成的監督小組，對項目進度、資金使用情況進行全程監督，確保項目推進公開透明，讓群眾放心。

（胡敬寶）

(責編：王燕華　簽發：王立國)