東北隅村是天津市薊州區典型的城中村，全村1130戶3900余人，共有5個網格、12個微網格。隨著城市化進程不斷加快，20世紀80年代以來，村莊逐漸被行政機關、中小學校、公園廣場和各類小區家屬院分割，形成了當下5個相對獨立、東西跨度達4公里的片區布局，黨群陣地輻射效應不明顯、服務有延遲等問題較為突出。此外，村內出租房、門市房較多，外來人口多、人員流動性大，極大地增加了治理難度。東北隅村黨支部堅持問題導向，聚焦群眾急難愁盼，推出“三個一”網格化管理服務機制，解決城中村為民服務“最后一公里”問題。

建強“微網格”，織密民生保障一張網

“什么網？我們家有網絡，不用再安裝啦！”網格員小田站在王大爺家門口回想起當時入戶的場景。從最開始面對村民的質疑，到如今成為他們的貼心人，東北隅村專職網格員們逐漸得到了群眾的認可。

網格實不實，上門服務是根本。農村工作千頭萬緒，僅靠村干部無法滿足常態化走村入戶、走訪摸排的工作需要。2020年5月，東北隅村在充分調研村情民意的基礎上，提出了變“坐等”為“上門”的工作思路，通過“四議兩公開”民主決策，面向全村招聘了5名熟悉村情、熱心村務的專職網格員，真正深入群眾。同時，通過村干部與專職網格員“一對一”幫帶機制，將“為民、靠民、惠民”的宗旨貫穿工作始終。4年多來，東北隅村專職網格員們通過走訪服務，切實做到了入戶覆蓋到位、信息采集到位、民情掌握到位、問題上報到位和核查處置到位“五個到位”。截至目前，專職網格員累計上報事件1.2萬余件，辦結率100%，真正做到了“小事不出格、大事不出村、矛盾不上交”。

群眾認不認，長效服務是關鍵。2020年10月，村黨支部在向村民征詢意見、了解民生服務需求后，從群眾身邊的小微實事入手，成立了一支由20余名黨員、專職網格員、退役軍人組成的“紅色管家”便民服務隊，制定了16項服務事項清單，明確服務原則和服務要求，常態化為群眾提供專業、便民、無償、菜單式服務。目前，“紅色管家”便民服務隊已服務群眾2000余人次，開展水、電、燃氣、污水管道維修等惠民事項600余件，實現了網格內便民事項一網兜底。

用好“鐵腳板”，踏出民情速覽一張圖

“這兩戶不挨著，下一個門牌號得右轉……”專職網格員合上地圖，與搭檔走向下一戶村民家。“有了這份地圖，不會遺漏一戶，也不會重復敲門。”專職網格員開展工作的基礎條件就是入對戶、找對人，聽著簡單，但是對于東北隅村分散的布局來說，不熟悉的人一進那片胡同就蒙了。

為精準摸清和掌握網格內各項基本情況，東北隅村將專職網格員、老黨員、村民代表和熟悉村情的老人聚到一起，根據網格內每條道路、每個胡同、每戶人家的情況，共同繪制了“村內導航圖”。同時，專職網格員在后續走訪摸排中，逐家逐戶收集人員組成、經濟來源、技能特長和房屋租住現狀等信息，在“村內導航圖”的基礎上，加入了上述信息，并將農業戶、非農業戶、黨員戶、外來戶等用不同顏色進行標注區分，形成了一圖速覽的“民情地圖”。通過“民情地圖”的信息反饋，村里為6戶生活困難的家庭申請低保待遇，為5戶申請了危房改造補貼，并已全部完成危房改造。

此外，東北隅村聚焦城中村外來人口多、人員流動性大所帶來的治理難點，全面深化“警網”融合聯動，對信息摸排不配合的外來人員、流動人口信息報備不及時的房東，專職網格員在巡查中一經發現，及時將相關情況推送給駐村民警，“警網”一體推進村莊治理，為轄區安全穩定打下堅實基礎。繪制“民情地圖”的初衷是為了網格員不走彎路，但隨著村莊治理精細化、精準化水平不斷提升，村黨組織的凝聚力越來越強，村民的滿意度越來越高，“有事就找網格員、大事小事格中辦”的理念已經在東北隅村扎下了根。

架起“連心橋”，匯集民意呼聲一張表

“孩子一放假我就發愁，我和愛人白天都要上班，沒人管孩子呀！”村民王女士在專職網格員小劉上門走訪時發愁地說道。東北隅村專職網格員們每天將收集到的信息分類處理，鄰里小摩擦、水電氣暖維修類的事，“紅色管家”便民服務隊接單后立即進行處置解決；對于無法解決的問題，專職網格員則會上報村“兩委”分析研判，由村干部進一步溝通對接，形成“民意收集登記表”，定期進行會商研究、對單銷號。

針對村民反映較多的放假期間孩子無人看護問題，東北隅村為青少年搭建學校、家庭以外的社會活動平臺。在2024年暑假期間，東北隅村組織20名返鄉大學生志愿者開辦了兩期“黨群連心 托管無憂”假期托管班，共有50余名孩子參加。在托管班，孩子們不僅鞏固了書本知識、培養了興趣愛好、收獲了友情，更是將村史村規村訓根植于心，有效增強了孩子們對家鄉的認同感和歸屬感。

在關心關愛老年人方面，東北隅村開展“愛與陪伴”關愛老年人項目，每季度組織社會組織、志愿服務組織和志愿者“進網入格”，為老年人提供健康講座、日常陪護、健康檢查等服務。新城醫院組織醫療團隊定期來村開展“心系長者 健康建檔”活動，為老人們進行體檢并建立健康檔案，提供個性化的健康建議，組織開展健康公益講座活動。志愿者們還走進老人家中幫助打掃衛生，通過與老人交流了解他們的需求和困難，有針對性地開展服務，解決老年人的居家養老難題。

（本文由天津市薊州區委社會工作部供稿）

(責編：王燕華　簽發：王立國)