【代表委員手記】

　　 今年的政府工作報告提出，“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”。對此，建議盡快對新就業形態進行標準化界定，明確其概念范圍與邊界；建立全國統一的登記和統計監測制度、平臺，覆蓋所有新就業形態勞動者；逐步將已經成熟的新就業形態納入新職業目錄，認定其身份，以此作為獲得就業幫扶的依據，作為參加社會保險、享受社保待遇、保障勞動權益的基礎；充分發揮數字平臺的創新技術優勢，運用大模型等最新技術提升就業市場的人崗匹配效率，降低就業市場摩擦，同時運用各種數字風控手段讓新業態群體找工作更加安心，勞動后能及時拿到薪酬。

　　 當前，新就業形態勞動者的勞動關系、就業崗位、工作時間、工資收入等方面都存在不確定性。針對這些特點，我們需加快研究制修訂勞動保障法律法規，研究制定符合新就業形態特征的非標準勞動關系體系；建立多元化勞動標準制度，建立新就業形態勞動者的勞動基準，以落實新就業形態勞動者在工作時間、休假時間、工傷認定、勞動爭議等方面的權益；完善社會保障體系，補齊制度短板，解除勞動者的后顧之憂；加強市場監管和勞動保障監察執法，讓法律和制度為新就業形態勞動者權益保駕護航，讓廣大新就業形態勞動者實現體面勞動、全面發展。

　　 由于工作性質、平臺報酬考核機制等原因，部分勞動密集型平臺崗位的職業傷害風險較高。開展職業傷害保障試點，對支持和規范新就業形態意義重大，也是切實維護新就業形態勞動者勞動保障權益的重要舉措。職業傷害保障試點是社會保險制度為適應新勞動模式和新就業形態而做出的適應性改革。在現有工傷保險制度框架下，職業傷害保險在待遇設計、繳費方式、經辦流程、經辦模式等方面進行了創新。在實踐中，職傷保障試點切實保障了新就業形態勞動者權益，特別是在重大傷亡事故中有效發揮兜底保障功能。同時，也分散了平臺企業經濟風險，對促進平臺經濟規范健康發展發揮了積極作用。擴大職業傷害保障，將為新就業形態勞動者提供更全面公平可靠的保障。

　　 （作者系全國政協委員、中國勞動和社會保障科學研究院院長）

(責編：鐘慶　簽發：王立國)