安徽省黃山市屯溪區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，健全“選育管用”機(jī)制，搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，打造高素質(zhì)專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，為黨建引領(lǐng)基層治理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

以“選”為先?規(guī)范入口、精準(zhǔn)引才

加強(qiáng)隊(duì)伍配備。制定《屯溪區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，按照“到2025年底，每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人標(biāo)準(zhǔn)”，科學(xué)制定社區(qū)工作者配備計(jì)劃，采取在職人員轉(zhuǎn)隸、定向選聘等方式，分5批次開展社區(qū)工作者增配工作，為社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)注入源頭活水。截至目前，全區(qū)共配備社區(qū)工作者356人，完成以實(shí)有城鎮(zhèn)常住人口為基數(shù)的配備任務(wù)。

加大選優(yōu)力度。制定屯溪區(qū)《“鄉(xiāng)編村用”工作實(shí)施方案》《選拔優(yōu)秀城市社區(qū)黨組織書記比照享受鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇實(shí)施辦法（修訂）》，加大從優(yōu)秀社區(qū)工作者中招錄（聘）公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員力度。面向全區(qū)23個(gè)城市社區(qū)，選拔3名社區(qū)黨組織書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，4名社區(qū)黨組織書記比照享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員待遇，6名社區(qū)“兩委”成員通過“鄉(xiāng)編村用”、公開招聘等方式進(jìn)入事業(yè)編制序列，暢通晉升通道，激發(fā)社區(qū)工作者隊(duì)伍活力。

優(yōu)化人員梯隊(duì)。建立社區(qū)工作者漸進(jìn)式培養(yǎng)模式，儲(chǔ)備“90后”“95后”優(yōu)秀社區(qū)工作者，截至目前，屯溪區(qū)社區(qū)工作者隊(duì)伍45周歲以下占比77.5%，大專以上學(xué)歷占比87.9%，其中本科以上占比36.2%，人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。積極鼓勵(lì)支持社區(qū)工作者參加全國社會(huì)工作者職業(yè)資格考試及評(píng)審，截至目前，屯溪區(qū)在庫持證社工220人，其中助理社會(huì)工作師181人，社會(huì)工作師38人，高級(jí)社工師1人。

以“育”為重?突出重點(diǎn)、提升素能

抓培訓(xùn)教育。聚焦構(gòu)建精細(xì)化基層治理格局，完善社區(qū)工作者分級(jí)培訓(xùn)制度，構(gòu)建區(qū)、街道、社區(qū)“三級(jí)聯(lián)培”體系，讓培訓(xùn)教育貫穿社區(qū)工作者入職、在崗全過程，著力提升工作人員政治素養(yǎng)和履職能力。屯溪區(qū)委社會(huì)工作部組建以來，先后舉辦社區(qū)黨組織書記暨社區(qū)工作者、社會(huì)工作人才專題培訓(xùn)班2場(chǎng)，培訓(xùn)240余人次。

抓全科全能。通過“線上學(xué)習(xí)+案例分析+情景模擬演練”方式，舉辦“擂臺(tái)比武”、案例分析提升社區(qū)工作者綜合能力素養(yǎng)，76名社區(qū)工作者入小區(qū)（網(wǎng)格）擔(dān)任黨支部書記，推動(dòng)由“一專多能”向“綜合全能”轉(zhuǎn)變。連續(xù)5年舉辦社區(qū)黨組織書記“擂臺(tái)比武”，推動(dòng)42名社區(qū)黨組織書記上擂臺(tái)展示，全面提升社區(qū)工作者能力素質(zhì)。

抓實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)。建立“青藍(lán)結(jié)對(duì)”導(dǎo)師幫帶制度，為任職未滿一屆的社區(qū)黨組織書記、新入職社區(qū)工作者、后備干部擇優(yōu)選配幫帶導(dǎo)師。截至目前，累計(jì)開展“一對(duì)一”業(yè)務(wù)交流、談心談話240余人次，推動(dòng)社區(qū)工作者快速成長(zhǎng)。依托“杭黃黨建聯(lián)建帶”，先后選派20余名社區(qū)工作者赴上海、杭州等長(zhǎng)三角先發(fā)地區(qū)體悟?qū)嵱?xùn)，加快推動(dòng)社區(qū)工作者能力素質(zhì)提升。

以“管”為要?激勵(lì)保障、助力成長(zhǎng)

強(qiáng)化待遇保障。綜合考慮崗位職責(zé)、工作年限、專業(yè)水平、學(xué)歷層次等因素，建立社區(qū)工作者崗位與等級(jí)相結(jié)合的“三崗十八級(jí)”薪酬晉升機(jī)制，目前已完成全區(qū)335名社區(qū)工作者首次劃崗定級(jí)，并兌現(xiàn)級(jí)別工資。全面保障社區(qū)工作者基本養(yǎng)老、醫(yī)療、住房公積金和帶薪休假等待遇，對(duì)取得全國社會(huì)工作者職業(yè)資格證書的社區(qū)工作者，每月發(fā)放職稱津貼。

強(qiáng)化考評(píng)管理。制定屯溪區(qū)《社區(qū)工作者考核辦法（試行）》，根據(jù)工作實(shí)際開展平時(shí)考核和專項(xiàng)考核，全面考核社區(qū)工作者年度整體表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和工作成效，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲和結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為每年調(diào)整工資、崗位等主要依據(jù)，激勵(lì)社區(qū)工作者用心用力工作，進(jìn)一步提升社區(qū)治理能力和服務(wù)水平。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)。積極將優(yōu)秀社區(qū)“兩委”成員推出去、展風(fēng)采。全區(qū)2名社區(qū)“兩委”成員獲得省級(jí)“兩優(yōu)一先”表彰，23名社區(qū)“兩委”成員獲得市縣級(jí)“兩優(yōu)一先”表彰，15名社區(qū)黨組織書記擔(dān)任市區(qū)級(jí)“兩代表一委員”。積極推薦社區(qū)工作者參與“優(yōu)秀社區(qū)工作者”“最美社區(qū)人”“最美志愿者”等評(píng)選活動(dòng)，依托媒體平臺(tái)廣泛宣傳典型事跡， 發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)全區(qū)社區(qū)工作者對(duì)標(biāo)先進(jìn)、主動(dòng)提升。

以“用”為本?減負(fù)松綁、賦能提效

讓平臺(tái)好用。創(chuàng)新“智慧社區(qū)”平臺(tái)建設(shè)，完成柏山、水心亭、楊梅山等7個(gè)社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，打造黨建引領(lǐng)、社區(qū)治理、社區(qū)服務(wù)、塊數(shù)據(jù)中心、互動(dòng)板塊和融合互通等六大主題板塊，推出“物業(yè)繳費(fèi)”“周一大巡查”“鄰工集市”等智慧治理窗口，以數(shù)字賦能社區(qū)管理，提升服務(wù)效能。

讓陣地實(shí)用。共建成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化黨群服務(wù)站113個(gè)，打造“徽聚驛站”31個(gè)。緊盯群眾日常需求，配備醫(yī)療急救箱、維修縫紉工具、飲水機(jī)、集成式充電器等服務(wù)設(shè)施，助力社區(qū)工作者將服務(wù)推送到小區(qū)周邊、群眾身邊。推動(dòng)20個(gè)城市社區(qū)黨組織與黃山藍(lán)天救援隊(duì)、黃山市微公益志愿者協(xié)會(huì)等20支社會(huì)志愿服務(wù)組織進(jìn)行結(jié)對(duì)共建，為社區(qū)鏈接多方資源，拓寬社區(qū)治理路徑。

讓活動(dòng)有用。圍繞“12+N”主題志愿服務(wù)活動(dòng)和“三個(gè)5”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)行動(dòng)，常態(tài)開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。截至目前，社區(qū)發(fā)布服務(wù)清單4批次，認(rèn)領(lǐng)“微崗位”5類，征集“微建議”445條，開展“微協(xié)商”180次，辦理“微實(shí)事”724件，實(shí)現(xiàn)“微心愿”372個(gè)。

讓減負(fù)管用。常態(tài)調(diào)度推進(jìn)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題具體舉措，完善社區(qū)（村）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格規(guī)范村級(jí)事項(xiàng)準(zhǔn)入程序，開展社區(qū)（村）工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項(xiàng)專項(xiàng)整治，通過清單管理“減事務(wù)”、清理機(jī)制“減牌子”、把好關(guān)口“減證明”，推動(dòng)更多資源向社區(qū)匯聚、力量向社區(qū)下沉。

（作者單位為安徽省黃山市屯溪區(qū)委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：陳超　簽發(fā)：王立國)