鯨園街道位于山東省威海市環(huán)翠區(qū)，街道內(nèi)老舊小區(qū)多，基礎(chǔ)設(shè)施老化等情況較為普遍。圍繞落實習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，鯨園街道從建強堡壘、聚焦需求、多方參與三個方面不斷提升基層治理能力和服務(wù)水平。

建強堡壘?推動基層治理提質(zhì)增效

鯨園街道始終堅持加強基層黨組織建設(shè)，按照“組織強、隊伍優(yōu)”目標，發(fā)揮黨組織在統(tǒng)籌、引領(lǐng)、帶動等方面的作用。

強組織，夯實基層治理根基。在服務(wù)陣地層面，搭建“街道—片區(qū)—社區(qū)”三級黨群服務(wù)體系，街道黨群服務(wù)中心作為黨群陣地打造樣板，為社區(qū)黨員管理教育、組織建設(shè)、公共服務(wù)等提供標準化、規(guī)范化統(tǒng)籌指導(dǎo)；片區(qū)黨群服務(wù)中心用于聯(lián)動周邊社區(qū)探索“一片區(qū)一特色”，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)資源共享、場所共用；社區(qū)黨群服務(wù)中心全部進行親民化改造，為居民議事協(xié)商、文化娛樂活動提供場所，實現(xiàn)“辦公區(qū)域最小化、活動空間最大化、居民服務(wù)最優(yōu)化”。

優(yōu)隊伍，推進干部梯隊全面過硬。在街道層面，按照“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”原則，將職能相近、業(yè)務(wù)相關(guān)的職責優(yōu)化整合，設(shè)置33個通用崗位，明確崗位名稱、職責，精準匹配崗位人員，確保“人、崗、責”高度匹配。在社區(qū)層面，注重發(fā)揮社區(qū)工作者在基層治理工作中的作用，開展“頭雁領(lǐng)航”“鯨英訓(xùn)練營”“全科社工”等培育計劃，針對社區(qū)工作者的多層次需求，提供精準有效的成長指導(dǎo)，全面提升社區(qū)工作者綜合素質(zhì)。截至目前，街道社區(qū)工作者通過全國社會工作者職業(yè)資格考試的人數(shù)超過70%。

聚焦需求?提升服務(wù)效能

鯨園街道重點聚焦群眾普惠性需求和重點難點問題，不斷提升基層服務(wù)效能。

探索社區(qū)運營模式，滿足居民普惠性需求。2023年以來，街道積極探索社區(qū)運營模式，改造社區(qū)黨群服務(wù)中心、主題街區(qū)等存量空間，引入社會組織、愛心商戶等，以“市場+公益”模式入駐，用空間資源置換公益化服務(wù)。同時，這些活動收益按比例納入“社區(qū)運營金”，用于社區(qū)困難居民幫扶、公共物品維修等，最終形成“低償收費反哺社區(qū)—社區(qū)運營回饋居民”的造血循環(huán)，有效提升居民幸福感。

深化“吹哨報到”全響應(yīng)機制，解決重點難點問題。街道建立“吹哨報到”全響應(yīng)機制，充分發(fā)揮專業(yè)力量，更加高效回應(yīng)居民訴求，推動社會治理重心下移、資源下沉、權(quán)力下放。針對各個渠道收集的群眾訴求，實行“一站式受理、一平臺分流、一哨式處置、一事一督辦”的“四個一”工作法。同時，創(chuàng)新“四哨”分流法，根據(jù)案件涉及范圍、處理難度，合理分流，實現(xiàn)群眾訴求分類高效處置，全力解決群眾難點堵點問題。

多方參與?激發(fā)治理活力

鯨園街道在發(fā)揮好黨組織核心凝聚力的同時，積極凝聚社會力量，給基層治理注入更多的活力和動力。

促進商居互聯(lián)共建。街道內(nèi)多個社區(qū)地處商圈，部分居民樓為商居一體混住，居民需求多、待解決問題多。街道轉(zhuǎn)變思路，發(fā)動居民商戶擔任“小巷管家”“小店管家”“生活管家”等，常態(tài)化參與“敲門掃樓”工作。同時制定“六步七規(guī)”民主議事協(xié)商機制，讓居民有程序、有制度、有規(guī)范地參與社區(qū)治理，共同協(xié)商解決老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差、停車難等“關(guān)鍵小事”。

用好黨員“雙報到”機制。街道充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，與轄區(qū)97家單位建立“常態(tài)化聯(lián)系共建”機制，推動黨員“雙報到”。街道上門對接資源、溝通需求，獲得專項資金、共建場所、人員支持，協(xié)助社區(qū)解決設(shè)施定期維護、環(huán)境提升等問題。在此過程中，動員社區(qū)退休法官、退休教授，主動成為社區(qū)調(diào)解隊伍等居民自治組織牽頭人，為社區(qū)治理充實力量。

建強社區(qū)網(wǎng)格力量。將街道16個社區(qū)劃分為90個基礎(chǔ)網(wǎng)格，在每個網(wǎng)格配備網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，再配上公安、律師等專業(yè)力量和樓長、協(xié)管員等輔助力量。整合熱心基層治理的商戶企業(yè)、“雙報到”黨員、新就業(yè)群體、社區(qū)組織等力量，挖掘具有專長、特長的居民，加入社區(qū)網(wǎng)格隊伍中，給基層治理注入源源不斷的“活水”。

（作者單位為山東省威海市環(huán)翠區(qū)鯨園街道辦事處）

(責編：陳超　簽發(fā)：王立國)