山東省乳山市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示以及中央社會(huì)工作會(huì)議精神，圍繞總體工作要求、重點(diǎn)任務(wù)安排，堅(jiān)持以“六抓”促“六化”，構(gòu)建治理矩陣，賦能社會(huì)治理，著力推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

抓志愿力量培育?實(shí)現(xiàn)服務(wù)長(zhǎng)效化

凝聚力量，精準(zhǔn)服務(wù)。乳山市加大志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，充分發(fā)揮志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)作用，實(shí)現(xiàn)全市志愿服務(wù)的“一網(wǎng)統(tǒng)管”。市級(jí)層面建立18支專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，提供醫(yī)療健身、法律服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）層面因地制宜，利用先進(jìn)模范、鄉(xiāng)土（返鄉(xiāng)）人才、群眾性活動(dòng)骨干等力量，組建各具特色的志愿服務(wù)隊(duì)伍。

豐富活動(dòng)，常態(tài)服務(wù)。聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略，貼近群眾需求，結(jié)合黨員“雙報(bào)到”機(jī)制以及端午節(jié)、重陽節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)日，在助殘幫困、文化惠民、醫(yī)療義診等方面不斷豐富志愿活動(dòng)內(nèi)容，通過普惠服務(wù)、日常服務(wù)、菜單式服務(wù)，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)群眾“微心愿”，增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)社會(huì)和諧。

項(xiàng)目運(yùn)作，專業(yè)服務(wù)。推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目化運(yùn)作、專業(yè)化發(fā)展，圍繞“海上救援”等主題征集發(fā)布志愿服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多資源參與志愿服務(wù)活動(dòng)。以志愿服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)意秀大賽為平臺(tái)，重點(diǎn)培育34個(gè)特色品牌項(xiàng)目，覆蓋基層治理、“五為”志愿服務(wù)、應(yīng)急救援及大型活動(dòng)等6大領(lǐng)域。

抓社工機(jī)構(gòu)孵化?實(shí)現(xiàn)任務(wù)項(xiàng)目化

深化重點(diǎn)，拓寬領(lǐng)域。積極打造社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，培育仁愛社會(huì)工作服務(wù)中心、至誠(chéng)社會(huì)工作服務(wù)中心、仁德社工服務(wù)中心等社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，深耕濟(jì)困、扶老、救孤等領(lǐng)域，承接政府購(gòu)買服務(wù)等公共服務(wù)項(xiàng)目。

優(yōu)化項(xiàng)目，打造品牌。創(chuàng)樹專業(yè)社工服務(wù)品牌，聚焦重點(diǎn)群體，打造“心手相牽 一路同行”困境兒童關(guān)愛、“一老一小 一殘一困”關(guān)愛等項(xiàng)目，通過個(gè)案工作、小組工作等專業(yè)方法，提供專業(yè)化服務(wù)。

聯(lián)動(dòng)融合，全面發(fā)展。把社區(qū)作為主場(chǎng)景、主陣地，開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)，探索“專業(yè)社工帶領(lǐng)志愿者，志愿者協(xié)助專業(yè)社工”融合發(fā)展模式，為構(gòu)建共建共治共享的基層治理格局，推動(dòng)社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展增力賦能。

抓應(yīng)急服務(wù)管理?實(shí)現(xiàn)路徑多元化

建強(qiáng)隊(duì)伍，形成合力。建立“平急結(jié)合”應(yīng)急志愿服務(wù)機(jī)制，乳山市應(yīng)急管理局、消防救援大隊(duì)等單位成立應(yīng)急救援專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍；熱愛公益救援的個(gè)人及集體自發(fā)成立民間公益應(yīng)急救援組織；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）根據(jù)實(shí)際，建立常態(tài)化的基層應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)伍。

搭建陣地，提升水平。設(shè)立山東省第一家專業(yè)化的縣級(jí)水域救援站，并掛牌應(yīng)急救援志愿服務(wù)工作站，提升應(yīng)急救援志愿服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化水平。打造紅十字會(huì)博愛家園、紅十字會(huì)學(xué)校等陣地，開設(shè)應(yīng)急知識(shí)公益課堂、急救微課堂，開展急救知識(shí)宣傳、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

典范引領(lǐng)，激發(fā)活力。做好優(yōu)秀服務(wù)案例的發(fā)掘、推廣和宣傳，創(chuàng)樹應(yīng)急服務(wù)新標(biāo)桿。“撐起救護(hù)傘 關(guān)愛夕陽紅”——暖心食堂工作人員應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)志愿服務(wù)項(xiàng)目榮獲山東省志愿服務(wù)項(xiàng)目大賽銅獎(jiǎng)。

抓社工隊(duì)伍建設(shè)?實(shí)現(xiàn)人才規(guī)模化

增量人才，打好基礎(chǔ)。抓住“國(guó)際社工日”等宣傳契機(jī)，開展“走近社工”主題宣講，組織開展系列專題宣講，提升公眾對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的知曉度，吸引更多的社會(huì)關(guān)注，不斷鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)更多人加入其中。

培養(yǎng)人才，厚植沃土。采用線上和線下相結(jié)合的方式，每年至少為參加全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格考試備考人員提供1場(chǎng)考前免費(fèi)培訓(xùn)，發(fā)布各類免費(fèi)培訓(xùn)資源，不斷提升社會(huì)工作者職業(yè)資格考試通過率。

帶動(dòng)人才，搭建橋梁。發(fā)揮和諧使者社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)，通過“老帶新”“傳幫帶”的方式，幫助新入職人員積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并在活動(dòng)中挖掘社會(huì)工作專業(yè)人才，提升社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍水平。

抓基層治理效能?實(shí)現(xiàn)減負(fù)標(biāo)準(zhǔn)化

重點(diǎn)攻堅(jiān)，加速落實(shí)。扎實(shí)做好基層治理“小馬拉大車”突出問題專項(xiàng)整治工作，與整治形式主義為基層減負(fù)工作、整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題工作相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大合力，確保工作走深走實(shí)。

對(duì)癥施策，分類整治。建立“短期攻堅(jiān)、常態(tài)長(zhǎng)效”的分類調(diào)度機(jī)制，明確整改時(shí)限，對(duì)于不存在問題的，督促總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣；對(duì)于能“當(dāng)下改”的，監(jiān)督明確時(shí)限，重點(diǎn)攻堅(jiān)；對(duì)于需“長(zhǎng)久立”的，督導(dǎo)建章立制，突出長(zhǎng)效。

查漏補(bǔ)缺，防止反彈。建立“基層滿意、防止反彈”的問題銷號(hào)機(jī)制（即把前期摸排出的問題，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)和條件進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估通過的，進(jìn)行銷號(hào)處理），明確3個(gè)銷號(hào)條件、6條銷號(hào)要求。以基層滿意不滿意為總的目標(biāo)要求，對(duì)整治成效進(jìn)行“回頭看”，杜絕“紙面銷號(hào)”“死灰復(fù)燃”等情況。

抓社區(qū)服務(wù)水平?實(shí)現(xiàn)人員專業(yè)化

系統(tǒng)化培訓(xùn)，提升綜合素質(zhì)。建立“市—鎮(zhèn)街—社區(qū)”三級(jí)培養(yǎng)體系，市級(jí)層面籌辦“威雁競(jìng)飛”社區(qū)黨組織書記大講堂，重點(diǎn)提升社區(qū)黨組織書記的創(chuàng)新能力；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面舉辦黨組織書記論壇和擂臺(tái)比武，重點(diǎn)提升社區(qū)工作者的爭(zhēng)先意識(shí)；社區(qū)層面開展社區(qū)宣講會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)，重點(diǎn)提升社區(qū)工作者的服務(wù)能力。截至目前，共開展專項(xiàng)集訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)17期，各類培訓(xùn)活動(dòng)90余場(chǎng)，培訓(xùn)800余人次。

統(tǒng)籌化安排，提高履職能力。實(shí)行“內(nèi)勤+外勤”運(yùn)行機(jī)制，全科人才作為內(nèi)勤承接社區(qū)民政、人社、醫(yī)保等服務(wù)事項(xiàng)辦理；其他社區(qū)工作者定崗網(wǎng)格，走訪居民、宣傳政策、化解糾紛，截至目前，共“定崗網(wǎng)格”社區(qū)工作者320余人。

差異化考核，提優(yōu)隊(duì)伍作風(fēng)。細(xì)分考核標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一的社區(qū)工作者考核指導(dǎo)意見，在設(shè)置共性考核指標(biāo)的同時(shí)，根據(jù)職務(wù)類別差異，對(duì)社區(qū)正職帶隊(duì)伍能力、社區(qū)副職推進(jìn)重點(diǎn)工作能力、普通“兩委”成員分管領(lǐng)域工作成效、一般社區(qū)工作者業(yè)務(wù)完成度進(jìn)行分類考核，打造一支心系群眾、服務(wù)至上的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

（作者單位為山東省乳山市委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：陳超　簽發(fā)：王立國(guó))