浙江省舟山市是全國擁有最長海岸線的城市，海面錯落著2000多個島嶼，群島而立，向海而興。社會工作事關黨長期執政和國家長治久安，事關社會和諧穩定和人民幸福安康。舟山市立足實際，打造海島社會治理樣板，在扎實推進共同富裕上走出新路。2024年，舟山市委社會工作部堅持黨建引領基層治理，謀改革創新、抓資源融合、促社會活力、增民生福祉，推動社會工作高質量發展，為建設共同富裕示范區注入強勁動能。

夯基賦能?新就業群體與城市“雙向奔赴”

累了在“小哥驛站”歇腳，餓了在“小哥食堂”吃飯，閑了在“小哥學院”學習……2024年12月開始，舟山推出“小哥食堂”“小哥醫院”“小哥藥店”“小哥理發店”“小哥學院”等“小哥”專屬服務陣地及相應優惠政策，為新就業群體帶去實實在在的優惠福利。

快遞員、網約配送員、網約車司機、貨車司機等新就業群體不僅是城市生活的“擺渡人”，更是推動社會進步發展的重要力量。

2024年，在舟山市委社會工作部的推動下，有關部門聯合建立機制、完善服務，推進新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，攜手打造友好城市，全力營造關心關愛新就業群體的濃厚氛圍，引導新就業群體以“主人翁”姿態融入基層治理。舟山市委社會工作部出臺被譽為“小哥民生事項”的黨建引領新就業群體權益保障重點任務清單，讓新就業群體倍感溫暖。

目前，舟山市新業態、新就業群體規模已達1.39萬人，其中5800余人下載“藍海紅帆·舟新治理”應用程序，越來越多的新就業群體與城市“雙向奔赴”。

21個成員單位與40個“三新”黨組織開展黨建聯建，形成任務落實、統籌調度、評價工作閉環；深化“航行的支部”海上黨建，打造糧食供應安全、保稅船燃、“一條魚”貽貝養殖產業鏈供應鏈黨建工作矩陣，相關做法獲評浙江省黨建助企發展典型案例；專精特新企業黨建品牌入選長三角專精特新企業黨建工作集錦；“小哥議事會”入選浙江省新業態、新就業群體黨建工作政策工具和典型案例；在浙江省首創“舟新治理”應用程序，相關做法在省級專題會上交流發言。

變革重塑?基層組織與群眾“齊夸贊”

每月走訪群眾從40余戶增加到60余戶，舟山市定海區鹽倉街道叉河村黨委書記馮東海真切感受到服務群眾的時間變多了。

給馮東海帶來變化的是基層組織“濫掛牌”專項整治?！罢吻埃黝惻谱佣?，確實加重了基層負擔。”他說，牌子掛上，增加的填報、統計和材料報送工作占用工作人員很多時間。

2024年上半年，舟山市開展基層組織“濫掛牌”專項整治工作。舟山市委社會工作部全面排摸全市村（社區）、網格，梳理整治內容，明確整治標準和要求，與相關部門合力推進整治工作。以叉河村為例，村委會門口僅保留了“中共舟山市定海區鹽倉街道叉河村委員會”“舟山市定海區鹽倉街道叉河村村民委員會”“舟山市定海區鹽倉街道叉河村村務監督委員會”“舟山市定海區鹽倉街道叉河村股份經濟合作社”這4塊牌子以及“黨群服務中心”“新時代文明實踐站”等必要標識。

“出具支付寶流水證明確實比到社區打證明方便。”岱山縣高亭鎮閘口社區居民王先生在辦理信用貸款時為變化點贊。

目前，舟山市基層減負工作處于深入推進中?！盎鶎又侵蜗到y”迭代升級，《舟山市基層事項準入機制》準入18項，事項減少率達22%；創新開發的“基層信息一張表”系統已投入試運行，涉及23個部門的102張報表已縮減為23張報表；全市已清理組織機構掛牌4565塊、上墻制度4413項、正面清單外證明事項4894件，“濫掛牌”清理完成率100%。舟山市在做好基層減負工作的同時，也在積極探索為基層增效，黨建引領“三事分流”、“五事五議五辦”等一批好經驗、好做法被總結推廣，海島基層事項分類治理機制初具質效，基層治理效能得到進一步提高。

融合發展?志愿之風吹遍千島大地

在車流密集的東西快速路上，“紅馬甲”的身影格外引人注目。每逢長假，定海區美之聲演唱團的志愿者們總會為過往的游客發放礦泉水、餅干等物資，并提供旅游向導服務，讓八方游客倍感賓至如歸。

在偏遠小島上，志愿者們漂洋過海為留守老人送戲、送飯、送服務，老人們直夸志愿者“比囡囡還親。”

在城市里，志愿者團體、兼合式黨支部志愿者積極參與環境衛生整治、維護交通秩序，不斷為海上花園城市增色添彩。

“全市已有注冊志愿者30余萬人、志愿服務組織1.13萬個，794個學雷鋒站大門常開、活動常辦。”舟山市委社會工作部相關負責人介紹，舟山每萬人志愿者活躍率常態保持在15%左右，位列浙江省第一，優化的“海島共富·禮遇通”應用場景還入選了浙江省創新舉措典型案例。

“救”在海上——“航行的支部”遠洋船員生命護航志愿服務項目榮獲金獎；海島軍醫志愿服務項目、“一頓飯的陪伴”——偏遠海島助老志愿服務項目、“共富方舟”——服務偏遠海島民生志愿服務項目、小島快遞“益”起來——海島快遞1103志愿服務項目，分別獲得銀獎和銅獎。在2024年度浙江省志愿服務項目大賽暨品牌展示交流活動上，舟山市5個參賽項目全部獲獎，創歷史最好成績。

未來，舟山市將通過機制、要素、活動融合，強化“志愿方舟”服務體系建設，協同推進志愿服務事業發展。

（作者單位為浙江省舟山市委社會工作部）

(責編：陳超　簽發：王立國)