2024年11月，習近平總書記對社會工作作出重要指示，為新時代社會工作高質量發展指明了方向、提供了遵循。河北省唐山市認真學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神以及新興領域黨建工作座談會精神，堅持以黨建為引領，以協調機制為抓手，以抓好新興領域黨的建設、黨建引領基層治理和基層政權建設、凝聚服務群眾工作為重點，創新推進求突破，高質高效抓落實，奮力開創社會工作新局面。

科學謀篇布局

把牢社會工作正確方向

堅持政治立部。唐山市嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以發展的眼光和改革的思維高站位謀劃、高標準部署、高水平推進社會工作，以實際行動忠誠捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。

加強頂層設計。全面對標對表習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，貫徹省委市委工作安排，總結出全市社會工作系統“三大板塊”“7項職責”和73項具體任務，制定出臺8個規范性文件，確保各項工作實現制度化、規范化、精確化。

建立協調機制。將建立社會工作協調機制與整體工作統籌考慮，針對社會工作六項基本職責，按照黨中央和省委有關要求建立“戰線協調機制”；針對具體業務工作，建立“單項工作聯動子機制”；針對黨委、政府交辦的個別重點工作，建立“臨時性協調機制”，通過各類協調機制確保所有工作落實落細落地，打造“統分結合、協同高效”的工作格局，為新時代社會工作高質量發展提供了有力制度保證。

強化新興領域黨建

筑牢社會發展新基石

加強新經濟組織黨建工作。全市補充市委“兩新”工委成員單位7個；全新打造全省“兩企三新”組織黨建示范點21個、市級A檔黨組織178個；在快遞業、“小個專”等8個行業黨委建立利益協調機制，第一時間收集企業訴求并積極予以解決。完善開發區黨工委―非公企業綜合黨委―“兩企三新”黨組織三級組織架構，建立3個產業鏈黨建工作聯盟。

發揮新社會組織黨建效能。指導成立全市出租車行業協會，組織177家律師事務所建立黨組織91個，選派18個“三師”助企服務團深入中小企業開展志愿服務；指導修訂《唐山市物業管理條例》，將物業管理納入基層治理共建共治共享治理體系。

加強新就業群體關愛。推行新就業群體“10+N”服務舉措，建立新就業群體服務管理會商制度，打造6大友好場景864個、省級樓宇商圈黨建示范點5個，唐山市被列為河北省樓宇黨建試點城市；建立流動黨支部9個，實現黨員“流而有家”；開展“小切口”創新，推廣“遵小哥”暖心卡模式，破解快遞員、網約配送員“進門難”等問題；開展“暖新冀益”活動300余場，建立“暖心驛站”499個、“司機之家”45個，開展“兩節”送溫暖活動50余次。

深化黨建引領基層治理

激活社會治理新動能

推行基層治理新模式。全市探索建立“以黨建為引領，以打造服務型基層政權為支撐，群眾百事有服務、群眾困難有幫扶、群眾矛盾有調解、群眾民主得實現、群眾有事找組織”的自治、法治、德治相結合的基層善治體系；制定基層政權運行機制規范文件，規范協商程序，落實村（居）務線上線下公開，統籌各部門做好兜底保障，依靠志愿者等力量推行群眾自我服務。

推進為基層賦能減負。建立鄉鎮（街道）履職事項清單、村（社區）工作事項準入制度；落實破解基層治理“小馬拉大車”突出問題重點任務29項；整治村級組織“濫掛牌”問題237個。

建強基層隊伍。唐山市在河北省率先制定《加強社區工作隊伍建設實施方案》，與高校簽訂合作協議，培訓基層社區工作者百余人；持續抓好招錄、培訓工作，全市社區工作者達到5671名，成為基層治理生力軍。

做實凝聚服務群眾工作

提升群眾生活幸福感

深入推動信訪工作法治化。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，開展“未訴先調、未訪先辦”工作，廣泛發動“五老”人員等力量，建立以矛盾調解、志愿服務、社會工作專業人才服務、網格組織為基礎，以法律援助、就業促進等組織為補充的“4+N”服務組織體系，系統解決基層矛盾糾紛，切實把問題隱患消滅在萌芽狀態。

完善志愿服務體系。認真落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全新時代志愿服務體系的意見》，制定出臺實施意見，全面抓好“動員、供給、組織、陣地、文化、保障”六大體系建設，創新建立志愿服務積分獎勵回饋平臺，著力打造了“平臺+黨組織+志愿者+志愿服務組織+志愿服務工作者+商家增值服務”體系。截至目前，平臺已注冊志愿者185萬人，開展“冀益唐馨”志愿服務活動3.9萬場次，持續擦亮“英雄城市·大愛唐山”品牌。

加快社會工作專業人才隊伍建設。全市在拓寬就業渠道、健全政策保障、強化崗位開發上持續用力，在社區工作者招聘中以20%的比例招錄持證社會工作人才，對社區工作者隊伍中的持證人才按月給予職業津貼，在工會、共青團、婦聯等15個系統招錄社會工作專業人才，為社會工作專業人才搭建了干事創業平臺。

下一步，唐山市社會工作系統將深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示精神，聚焦新興領域黨建、基層治理和基層政權建設、凝聚服務群眾三件大事，守正創新、勇于進取，為加快“三個努力建成”“三個走在前列”步伐，貢獻唐山社會工作力量。

（作者單位：河北省唐山市委社會工作部）

(責編：鐘慶　簽發：王立國)