浙江省寧波市余姚市橫坎頭村是全國十九個抗日根據地之一的浙東（四明山）抗日根據地核心，享有“浙東紅村”的美譽。2003年，時任浙江省委書記的習近平同志曾來到橫坎頭村考察調研，并給村“兩委”回信。2018年2月28日，習近平總書記再次回信橫坎頭村全體黨員指出，辦好農村的事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬，并勉勵建設富裕、文明、宜居的美麗鄉村。自收到回信以來，橫坎頭村“兩委”始終牢記習近平總書記重要囑托，圍繞新時代“千萬工程”，堅持以紅色黨建為指引、以多元共治為路徑、以鄉風文明為抓手，奮力打造全國革命老區中國式現代化鄉村治理村域樣板。橫坎頭村先后被評為全國鄉村治理示范村、全國民主法治示范村，村黨委被評為全國先進基層黨組織。

堅持黨建引領

強化村社自治新格局

橫坎頭村傳承發揚老一輩“紅色基因”，探索“鋒領過坎”黨建治理模式。

推進“黨建+網格”深度融合。完善“村黨委―網格黨支部―微網格黨小組―民情聯絡員”四級組織體系，聘請26位黨員擔任“紅村守護人”（民情聯絡員），每月召開民情聯絡會，推動完成了安置房建設分配、便民服務中心修繕等數十項民生工程。

推行“聯六包六”工作法。每名黨員聯系6戶群眾，包干意見收集、矛盾解決、事項傳達、違規勸阻、結對幫扶和政策宣傳6項工作，將群眾的急難愁盼問題解決在一線。落實以“紅鋒亮績”“先鋒指數”考評、紀律年審為內容的季亮、年評、終審黨員履職踐諾評價體系，引導169位黨員主動履責、參加村級治理。

推動“六上監督”強制約。全面規范村級“小微權力”，編制“小微權力”清單36條，進一步細化權力行使流程，并創新推行“會上發聲、賬上把關、戶上調查、網上督促、場上亮劍、墻上曬廉”的“六上”監督法，強化對村干部權力的制約和監督。

實施多元共治

完善社會治理新體系

全村暢通社會多元共治渠道，形成人人參與的社會治理共同體。

吸收社會治理力量。培育“調解能力強、廣大群眾認可”的人民調解室，并在每個微網格上設立調解員，一年內成功協調8起矛盾糾紛。聯合法官工作室、“紅村”警務室及鄉村檢察官打造“10分鐘政法服務圈”，設置普法宣傳窗、法治圖書角、法律援助窗，定期進行普法教育、答疑解惑。成立“浙東紅村”兒童觀察團，讓孩子們發揮好“鄉村建設小主人”作用，對農民公園內的滑梯、桌椅等設施進行了改造提升，積極打造孩子們喜愛的兒童友好鄉村。

發揮志愿服務力量。完善“甬愛e家”、志愿“we站”等設施的服務功能，成立“紅村”志愿者、“紅村”救援隊等多支志愿服務隊。截至目前，有注冊志愿者306人，其中，有志愿服務時間記錄的志愿者207人，占比67.6%。橫坎頭村被評為浙江省最美志愿服務村。

數字賦能整體智治。全域覆蓋智慧門牌“戶聯碼”，群眾通過掃碼即可知曉聯戶黨員及網格長等信息，并有“碼上辦事”“民情反饋”“民事代辦”“監督一點通”等線上服務，確保足不出戶即可解決弄里小事、掌握村情及“三務公開”情況。2024年通過“戶聯碼”線上收集意見38條、代辦事務132件。

突出思想引領

樹立鄉風文明新風尚

全村堅持把傳承紅色精神和弘揚文明新風相結合，凝聚起共建“文明紅村”的強大合力。

強化文明陣地建設。組建“紅村”合唱隊、廣場舞隊、曲藝隊等群眾文化隊伍，常態化開展送戲下鄉、“紅村村晚”等文化活動，不斷豐富村民精神文化生活，2024年，全村在“紅村”劇場內舉行大型文藝活動13場，村文化禮堂被評為省金牌五星級文化禮堂。

做好理論宣傳工作。組建“紅村”宣講團、理論說唱小分隊，培育一批百姓宣講“名嘴”，創作“我聽老黨員講革命故事”等一批文藝作品，利用“紅色電臺”“紅村村報”進行廣泛宣傳，用“接地氣”的語言講深刻道理，入選“浙江有禮·四個一百”有禮地標。

聚焦先進典型選樹。持續開展“紅村好人”“文明家庭”“美麗庭院”等評選活動，共選出“身邊好人”9人、“道德典型”10人、“最美家庭”20戶、“十星級文明戶”30戶，并涌現出“中國好人”張志燦、“余姚好人”孫梓淳等優秀典型。

（本文由浙江省寧波市余姚市委社會工作部供稿）

(責編：鐘慶　簽發：王立國)