內蒙古自治區黨委社會工作部深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和重要指示批示精神，全面落實中央社會工作會議、新興領域黨建工作座談會部署要求，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，以建立健全社會工作體制機制為牽引，緊緊圍繞辦好“兩件大事”和“闖新路進中游”目標，堅持系統性謀劃、整體性推進，以服務保障中心大局的高度自覺乘勢而上、實干擔當，奮力譜寫新時代內蒙古社會工作高質量發展新篇章。近日，本報記者專訪了內蒙古自治區黨委社會工作部部長、自治區黨委“兩新”工委書記吳志強。

問：在加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設方面，內蒙古做了哪些探索？

答：習近平總書記對加強新興領域黨的建設作出重要指示，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深刻認識和領會加強新興領域黨建工作是社會工作重中之重的政治考量，以強烈的責任感緊迫感堅決扛起突出抓好新興領域黨建工作的政治責任，緊緊圍繞厘清“新”在哪里、“難”在哪里、“落”在哪里，引導促進新興領域各類組織健康發展，引導促進新興領域各類群體堅定不移感黨恩聽黨話跟黨走。

去年以來，我們修訂完善自治區黨委“兩新”工委工作規則，夯實“兩新”工委歸口管理“1+N”行業黨建組織體系基礎。實施新業態、新就業群體黨建“百日攻堅”行動、“三問三建三引領”賦能增效行動和社會組織黨建提質增效行動，推動黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變。批準成立自治區重點民營企業黨委，制發《服務保障自治區重點民營企業高質量發展工作措施》，實施重點民營企業黨建惠企共同行動，護航民營經濟高質量發展。召開行業協會商會改革發展廳際聯席會議，扎實開展社會組織摸底調研，推動行業協會商會黨員管理層人員和黨組織班子成員雙向進入、交叉任職率全面提升。建立自治區示范培訓、盟市和行業黨委重點培訓、旗縣（市區）普遍培訓、街道社區兜底培訓的四級培訓體系，舉辦“北疆大講堂”學習覆蓋超10萬人次。加強對新就業群體的關愛凝聚，聯合14家部門（單位）推動實施關愛服務新就業群體20條措施，組織878家新業態企業和46165名新就業群體積極參與鄉村振興、社會治理、志愿服務，推動新就業群體從“服務對象”轉化為“治理力量”。

問：在抓好黨建引領基層治理和基層政權建設方面，內蒙古取得了哪些工作成效？

答：基層治理是國家治理的基石。我們堅持全覆蓋、全鏈條、全方位、全領域、全要素推進黨建引領基層治理，在靶向施治、改革創新中不斷提高基層治理體系和治理能力現代化水平。

自上而下“建機制”。成立自治區黨建引領基層治理專項組，調整優化城鄉社區建設工作領導小組，強化跨部門協同和政策銜接，構建黨委統一領導、部門依法履責、各類組織積極協同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結合的基層治理體系。出臺《社區工作者管理辦法（試行）》，從選、育、管、用全鏈條對社區工作者隊伍建設進行整體性、系統性制度設計。舉一反三“抓整治”。著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，制定“一個實施意見、五個目錄清單”，扎實推進村（社區）組織工作事務、機制牌子和證明事項“三項規范”，指導推動全區市縣鄉三級村級組織工作事務明確為依法履責事項51項、依法協助事項20項，工作事務平均減少60余項。村級組織規范為3類、工作機制壓減為4個、制定證明事項正負面清單，村（社區）綜合服務設施外部標牌標識壓減到6個以內，全區嘎查村（社區）累計清理標識標牌5.3萬個。印發《關于加強村規民約（居民公約）審核備案和履行監督工作的指導意見》，助力建設共建共治共享的基層治理共同體。典型引路“強治理”。總結推廣“六個一”黨建引領基層治理經驗做法，對37個社區治理創新實驗區經驗成果進行總結推廣。

下一步，我們將聚焦強基固本，強化黨建引領基層治理協調機制建設，制定《關于統籌做好“減負、賦能、解困、整改、督促”工作助力基層治理提質增效的意見》，實施黨建引領基層治理三年行動計劃，全力實施基層治理“小馬拉大車”突出問題整治長效機制建設、“鐵三角”（村〈社區〉黨組織+網格員+單元樓棟長〈聯戶長〉）微治理體系建設、黨建引領基層治理協同推進機制建設、村（社區）工作者隊伍優化提升行動、邊境地區黨建引領基層治理創新提升行動五個重點項目，為筑牢祖國北疆安全穩定屏障貢獻社會工作力量。

問：在抓好凝聚服務群眾工作方面，內蒙古有哪些特色實踐？

答：社會工作在很大程度上是做群眾工作。我們堅持走好新時代黨的群眾路線，讓凝聚服務群眾工作成色更足、底色更亮。

全面推進信訪工作法治化。健全社會工作部統一領導信訪局工作機制，積極發揮各級信訪工作聯席會議作用，健全完善五級貫通信訪代辦體系，打通嘎查村、蘇木鄉鎮（街道）、旗縣（市、區）、盟市至自治區的代辦路徑，著力推進源頭預防和矛盾前端化解。全面暢通人民建議征集渠道。出臺《人民建議征集工作辦法》，統籌用好12345政務服務便民熱線等線上線下意見征集平臺，規范和完善人民建議征集辦理體系，強化成果運用，用實際行動架起溝通聯系服務群眾的橋梁，讓人民群眾感受到面對面、心貼心、實打實的溫暖。全面提升志愿服務和社會工作專業人才隊伍建設水平。出臺《關于健全新時代志愿服務體系的若干措施》，建立志愿服務工作協調機制。圍繞第十四屆全國冬季運動會體育賽事等各類重大活動、重點工作和重要紀念日，引導全區262萬名注冊志愿者實施“助力‘三北’工程·保護母親河”“關愛一老一小”“銀齡行動”等志愿服務項目110余項。推動京蒙對口“牽手計劃”項目，實施“三區”社會工作專業人才支持計劃。全國社會工作者職業資格考試報考人數、通過人數均創歷史新高。

下一步，我們將繼續加強和改進人民信訪工作，扎實做好人民建議征集工作，加快建設新時代志愿服務體系。以“北疆黨旗紅”為引領，培育打造“志愿耀北疆”工作品牌，更好地發揮志愿服務在支持國家戰略、保障改善民生、加強社會治理等方面的重要作用。

(責編：王海璐　簽發：王立國)