主持人：大家好，歡迎來(lái)到人民網(wǎng)福建演播室。今天做客演播室的嘉賓是福建省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書(shū)記程強(qiáng)。程部長(zhǎng)，您好。

程強(qiáng)：主持人好，大家好。

主持人：黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）中，對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)域改革發(fā)展提出明確要求，作出“健全社會(huì)工作體制機(jī)制”等一系列部署。習(xí)近平總書(shū)記日前對(duì)社會(huì)工作作出重要指示：堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。首先請(qǐng)程部長(zhǎng)結(jié)合中央社會(huì)工作會(huì)議精神，談?wù)務(wù)J識(shí)體會(huì)。

程強(qiáng)：習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)對(duì)社會(huì)工作作出重要指示，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)社會(huì)工作的高度重視，對(duì)社會(huì)工作系統(tǒng)的殷切期望。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示高屋建瓴、精辟深邃，為做好新時(shí)代社會(huì)工作指明了方向、提供了遵循，令人振奮，催人奮進(jìn)。

11月5日至6日，中央社會(huì)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，這是黨中央首次召開(kāi)的社會(huì)工作會(huì)議，對(duì)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的社會(huì)工作具有十分重要的里程碑意義。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要指示和中央社會(huì)工作會(huì)議精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表抓好落實(shí)，推動(dòng)重點(diǎn)工作取得實(shí)績(jī)實(shí)效，深入實(shí)施“思想領(lǐng)航、強(qiáng)基固本、黨建賦能、暖心聚新、機(jī)制保障”五大工程，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力；總結(jié)提煉“黨建引領(lǐng)近鄰服務(wù)”模式，持續(xù)提升黨建引領(lǐng)基層治理效能；抓好凝聚服務(wù)群眾工作，全面落實(shí)“四下基層”制度，縱深推進(jìn)信訪工作法治化，開(kāi)展新時(shí)代“八閩志愿行”活動(dòng)，著力打造更多具有全國(guó)影響力、福建辨識(shí)度的社會(huì)工作品牌，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)全省社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

福建省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書(shū)記程強(qiáng)接受人民網(wǎng)專(zhuān)訪。人民網(wǎng) 陳永整 攝

主持人：那么，福建在健全社會(huì)工作體制機(jī)制方面做出了哪些實(shí)踐和探索？這些實(shí)踐和探索，對(duì)于深入貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，打下了怎樣的基礎(chǔ)？

程強(qiáng)：社會(huì)工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。社會(huì)工作部門(mén)應(yīng)改革而生、順改革而強(qiáng)，組建以來(lái)，全省社會(huì)工作系統(tǒng)以“組建即開(kāi)局、起步就沖刺”的奮進(jìn)姿態(tài)，充分發(fā)揮福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地這一最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)社會(huì)工作的重要指示和在福建考察時(shí)的重要講話精神，貫徹落實(shí)中央社會(huì)工作會(huì)議部署，圍繞新福建建設(shè)宏偉藍(lán)圖和“四個(gè)更大”重要要求，貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)省委十一屆六次全會(huì)通過(guò)的《決定》，按照省委和中社部部署要求，解放思想、守正創(chuàng)新，敢為人先、愛(ài)拼會(huì)贏，持續(xù)深化拓展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)工作高質(zhì)量發(fā)展。

近日，省委書(shū)記周祖翼對(duì)社會(huì)工作作出批示，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)健全社會(huì)工作體制機(jī)制改革任務(wù)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理等重點(diǎn)工作。我們主要從以下5個(gè)方面進(jìn)行實(shí)踐和探索：

一是聚焦共建共治共享，持續(xù)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理。《決定》強(qiáng)調(diào)：“健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”“加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理”。我們深入學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，出臺(tái)破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題的20條具體舉措，認(rèn)真落實(shí)省級(jí)層面整治形式主義為基層減負(fù)分工任務(wù)，目前已牽頭推進(jìn)清理村（社區(qū)）不規(guī)范掛牌12.3萬(wàn)塊，讓基層真減負(fù)、群眾有感受；全面建立社區(qū)工作者職業(yè)體系，完善激勵(lì)保障機(jī)制，擴(kuò)大基層治理骨干力量；在全省社區(qū)完善助幼、助教、助醫(yī)、助老、助困“五助”近鄰服務(wù)，讓居民享受到更多專(zhuān)業(yè)、便捷、舒心的生活服務(wù)，構(gòu)建和諧社區(qū)。

二是聚焦深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建。《決定》強(qiáng)調(diào)：“深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革。”我們持續(xù)壓實(shí)行業(yè)管理部門(mén)責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)在參與行業(yè)管理、制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、收集行業(yè)信息、協(xié)調(diào)行業(yè)價(jià)格等方面發(fā)揮積極作用；按照“應(yīng)建盡建”要求，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨組織設(shè)置，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)黨建與日常管理、行業(yè)規(guī)范、會(huì)員自律、隊(duì)伍建設(shè)等相互促進(jìn)、一體推進(jìn)，促進(jìn)規(guī)范管理、健康發(fā)展。

三是聚焦服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續(xù)增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域號(hào)召力凝聚力影響力。《決定》強(qiáng)調(diào)：“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑。”我們深入實(shí)施“八閩堡壘工程”，推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，持續(xù)開(kāi)展“黨建強(qiáng)企聯(lián)合行動(dòng)”，黨建工作與企業(yè)發(fā)展深度融合，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略；創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)、快遞等新興領(lǐng)域黨建平臺(tái)載體，引導(dǎo)廣大新就業(yè)群體積極參與行業(yè)治理和基層治理，在潛移默化中引導(dǎo)“兩企三新”聽(tīng)黨話、跟黨走。

四是聚焦創(chuàng)造高品質(zhì)生活，持續(xù)完善社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系。《決定》強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。”我們著力健全完善引導(dǎo)全社會(huì)參與志愿服務(wù)、支持志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新“社工人才+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)力度，促進(jìn)社工人才和志愿者隊(duì)伍壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)；總結(jié)提煉“社工+信訪矛盾化解”、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作等特色做法，實(shí)施閩寧協(xié)作社工服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”，推動(dòng)閩臺(tái)社工、志愿服務(wù)交流合作，引導(dǎo)廣大人民群眾貢獻(xiàn)智慧力量、共創(chuàng)美好生活。

五是聚焦堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)提升信訪工作法治化水平。《決定》強(qiáng)調(diào)：“健全吸納民意、匯集民智工作機(jī)制”“推進(jìn)信訪工作法治化”。我們深入推進(jìn)信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等5個(gè)法治化，落實(shí)“五化”“四到位”路線圖，確保群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、依法推進(jìn)；扎實(shí)推進(jìn)人民建議征集工作，把“訴求”變“建議”，化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，更好了解群眾的所思所想、所憂所盼。

主持人：習(xí)近平總書(shū)記指出：“基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。”福建省在黨建引領(lǐng)基層治理方面，有哪些好的做法和經(jīng)驗(yàn)？您認(rèn)為應(yīng)如何進(jìn)一步健全基層治理體系，讓基層治理“看得見(jiàn)管得好”？

程強(qiáng)：基層治理是國(guó)家治理的基石。福建是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和實(shí)踐地。這是福建最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記曾在福建工作17年半，開(kāi)創(chuàng)了一系列重要理念和重大實(shí)踐。1985年至1988年，習(xí)近平總書(shū)記在廈門(mén)工作生活期間居住在思明區(qū)深田社區(qū)圖強(qiáng)小區(qū)，留下了手書(shū)“遠(yuǎn)親不如近鄰”賀年卡寄贈(zèng)鄰居的佳話。

2014年11月，習(xí)近平總書(shū)記到鼓樓區(qū)東街街道軍門(mén)社區(qū)考察時(shí)，作出了“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達(dá)訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺(jué)更平安、更幸福一些”的重要指示。

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中對(duì)“增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能”作出全面部署。

2024年10月，習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，全面落實(shí)“四下基層”制度，走好新時(shí)代黨的群眾路線，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

福建省大力傳承弘揚(yáng)、全面貫徹落實(shí)“遠(yuǎn)親不如近鄰”“三個(gè)如何”的重要理念重要指示精神，全面推行近鄰黨建，大力推廣軍門(mén)社區(qū)工作法，積極打造“15分鐘近鄰服務(wù)圈”，用有溫度的服務(wù)帶來(lái)有質(zhì)感的幸福。聚焦發(fā)展基層全過(guò)程人民民主，總結(jié)推廣“民主懇談會(huì)”“吃茶話事”“民情茶室”“鄉(xiāng)賢議事會(huì)”等特色做法，充分保障居民群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；聚焦智慧社區(qū)建設(shè)，運(yùn)用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，提升基層“智理”水平，讓科技的力量服務(wù)于民；聚焦閩臺(tái)基層融合發(fā)展，鼓勵(lì)臺(tái)胞參與社區(qū)營(yíng)造、志愿服務(wù)和社工組織，深化兩岸社區(qū)交流交往，增進(jìn)兩岸同胞親情福祉，助力打造臺(tái)胞臺(tái)企登陸第一家園。

下一步，我們將以改革精神、改革思維和改革方法，進(jìn)一步健全基層治理體系，讓基層治理“看得見(jiàn)管得好”，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。

一是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)的組織體系。健全完善省、市、縣黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，“一盤(pán)棋”謀劃、“一道題”共答、“一股繩”擰勁，在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、促進(jìn)部門(mén)協(xié)同、有效整合力量、提升整體效能等方面發(fā)揮積極作用。發(fā)揮我省7個(gè)中央社會(huì)工作部黨建引領(lǐng)基層治理觀察聯(lián)系點(diǎn)、省級(jí)100個(gè)觀察聯(lián)系點(diǎn)作用，及時(shí)梳理總結(jié)、宣傳推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法和典型案例。

二是完善惠民高效的服務(wù)體系。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，用好“四下基層”制度，推行“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”“接訴即辦”等做法，用“大黨建”激活“微治理”。強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新智慧服務(wù)方式，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺(tái)，提升基層治理智能化水平。

三是構(gòu)建輕車(chē)壯馬的運(yùn)行體系。認(rèn)真落實(shí)我省破解基層治理“小馬拉大車(chē)”突出問(wèn)題的政策舉措，持續(xù)規(guī)范村級(jí)組織承擔(dān)的工作事務(wù)、設(shè)立的工作機(jī)制、加掛的牌子、出具的證明事項(xiàng)等，推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉，探索建立村（社區(qū)）事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，實(shí)現(xiàn)“為車(chē)減負(fù)、為馬賦能”。教育引導(dǎo)基層干部深刻認(rèn)識(shí)“減負(fù)”不是“減責(zé)任”“減擔(dān)當(dāng)”，而是讓基層卸下不該承擔(dān)的負(fù)擔(dān)，擔(dān)起該擔(dān)之責(zé)，真正沉下心沉下身，集中精力為群眾解難題辦實(shí)事。

福建省委社會(huì)工作部部長(zhǎng)、省委“兩新”工委書(shū)記程強(qiáng)做客人民網(wǎng)福建演播室。人民網(wǎng) 陳永整 攝

主持人：黨的二十大報(bào)告明確提出，加強(qiáng)“兩企三新”（混合所有制企業(yè)、非公有制企業(yè)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體）黨建工作。黨的二十屆三中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，要探索加強(qiáng)“兩企三新”黨的建設(shè)有效途徑。請(qǐng)您談?wù)劯＝ㄊ∈侨绾沃啤皟善笕隆秉h建工作提質(zhì)增效的？

程強(qiáng)：黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，“探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑”。今年4月26日，省委召開(kāi)“兩企三新”黨建工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)“兩企三新”黨建重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行部署。11月22日，省委社會(huì)工作部召開(kāi)全省新興領(lǐng)域黨建工作推進(jìn)會(huì)暨新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作座談會(huì)，研究部署新興領(lǐng)域黨建工作和新就業(yè)群體服務(wù)管理工作。

福建省委社會(huì)工作部堅(jiān)持強(qiáng)體系、夯基礎(chǔ)、搭平臺(tái)、抓隊(duì)伍，深入實(shí)施“思想領(lǐng)航、強(qiáng)基固本、黨建賦能、暖心聚新、機(jī)制保障”五大工程，持續(xù)提升“兩企三新”黨組織的凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、領(lǐng)導(dǎo)力，推動(dòng)“兩企三新”黨建工作取得新成效、新進(jìn)展。

一是堅(jiān)持“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”，健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體系。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，健全“省委‘兩新’工委—省級(jí)行業(yè)（綜合）黨委—市縣‘兩新’工委”組織鏈條，完善職責(zé)分工、目標(biāo)管理、議事決策、溝通協(xié)調(diào)等運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)組織“聯(lián)建”、管理“聯(lián)片”、協(xié)同“聯(lián)動(dòng)”等方式，確保“兩企三新”黨建工作統(tǒng)得起、兜得住、管得好。

二是抓好“兩個(gè)覆蓋”，持續(xù)夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持整園、整樓、整線推進(jìn)方式不斷擴(kuò)大非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，做到邊摸排、邊組建、邊鞏固。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、快遞、物流等行業(yè)黨委以及群團(tuán)組織作用，區(qū)分不同業(yè)態(tài)、不同就業(yè)群體，開(kāi)展常態(tài)化摸排走訪，不斷擴(kuò)大重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)的重要業(yè)務(wù)板塊、區(qū)域總部、子公司黨組織覆蓋面，織密黨的組織網(wǎng)絡(luò)。

三是開(kāi)展“三個(gè)行動(dòng)”，充分發(fā)揮黨組織和黨員引領(lǐng)作用。開(kāi)展黨員“亮身份、亮承諾、比作為”活動(dòng)，把黨支部建到車(chē)間班組、黨旗插在項(xiàng)目工地，引導(dǎo)廣大黨員做出公開(kāi)承諾，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線當(dāng)先鋒、作表率。持續(xù)開(kāi)展黨建強(qiáng)企“聯(lián)合行動(dòng)”，推動(dòng)涉企部門(mén)為民營(yíng)企業(yè)提供主動(dòng)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。運(yùn)用“五社聯(lián)動(dòng)”模式，把“兩企三新”領(lǐng)域社會(huì)群體動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)，參與文明宣傳、社區(qū)治理、志愿服務(wù)等基層治理工作。

四是加強(qiáng)“四支隊(duì)伍”，提升黨組織號(hào)召力、凝聚力、影響力。針對(duì)企業(yè)黨組織書(shū)記開(kāi)展集中輪訓(xùn)，做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、全員覆蓋。針對(duì)“兩新”組織黨員開(kāi)展“黨建+產(chǎn)業(yè)”“黨齡逢十”黨員專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)“兩企三新”黨員聽(tīng)黨話、跟黨走。針對(duì)黨建指導(dǎo)員，“線上+線下”結(jié)合，分類(lèi)分級(jí)開(kāi)展教育培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力。針對(duì)企業(yè)出資人，持續(xù)開(kāi)展“出資人紅色教育”，增強(qiáng)對(duì)黨的思想認(rèn)同、政治認(rèn)同、情感認(rèn)同。

(責(zé)編：王海璐　簽發(fā)：王立國(guó))