習近平總書記指出，“志愿服務是社會文明進步的重要標志”，“要在全社會廣泛弘揚奉獻、友愛、互助、進步的志愿精神，更好發揮志愿服務的積極作用，促進社會文明進步”。湖北省黃石市經濟技術開發區·鐵山區圍繞黨建引領志愿服務，以為群眾辦實事、辦好事為導向，通過深化黨建引領、構建工作體系、優化運行機制，以“1+N”為主體，探索出“紅管家”服務品牌，推動形成黨員帶頭、居民參與、資源集成的黨建引領基層治理新格局，以“微治理”服務“大民生”，讓志愿服務有“力度”、社區治理有“溫度”。

深化黨建引領?做優“紅管家”服務

筑牢基層堡壘，提供組織保障。充分發揮黨組織在基層治理中的核心領導作用，完善“社區黨組織―網格黨支部―紅管家隊伍”三級組織構架，構建“街道專員―社區指導員―‘紅管家’隊長―‘紅管家’成員”四級網格化體系。以黨建引領為抓手，以社區為基層治理主陣地，充分發揮“1+N”的主體作用，通過吸納“N”名志愿者，讓“紅管家”成員共同參與社區事務，為居民排憂解難，實現社區治理的精準化和高效化，打通基層治理的“神經末梢”。目前，開發區·鐵山區共有“幸福來敲門”等各類志愿服務隊伍100余支，吸納志愿者1.9萬人，有效打通服務群眾“最后一米”。

選優“紅色細胞”，發揮模范引領。將“好鄰居幫幫團”等10余支既有的志愿服務品牌納入“紅管家”體系，持續吸納品行優良、樂于奉獻、熱心公益的志愿者成為“紅管家”新成員。同時，按照有能力、有威望、有公心、有熱情的“四有”標準，選優配強“紅管家”隊長。“湖北好人”“荊楚楷模”——義務照看社區孤寡老人18年的“孝順女兒”于文英，就是其中一名“紅管家”隊長。在她的帶動下，社區10余名居民加入助老志愿服務隊，為社區孤寡老人、獨居老人、空巢老人和困難家庭提供服務。目前，開發區·鐵山區共有“紅管家”隊長34名，成員728名。

匯集干事力量，凝聚治理共識。搭建“與鄰有約”“逢四說事”等議事協商平臺，形成“小事門前議、大事集中議、難事共商議”三級議事協商機制，充分調動群眾參與共謀決策的積極性，變過去由社區“獨唱”為現在干群“大合唱”。發揮“張衛華金牌調解室”名片優勢，吸收“兩代表一委員”、轄區民（輔）警、“五老”群體等146名人民調解員，積極參與調處化解鄰里、婚姻家庭、房屋租賃等矛盾糾紛。

構建工作體系?做細“紅管家”服務

探索“干群+創建”工作模式。充分發揮黨組織領導作用和社區干群力量，推廣“紅管家”治理模式，推動文明城市創建有示范、有亮點、有成效。建設路社區創新拓展“社區吹哨、黨員報到”內涵，將樓棟長、門棟長納入社區哨源，形成樓棟長、門棟長、網格員、下沉黨員、直管黨員的“兩長三員”服務模式。

創新“協商+物業”工作機制。以紅色領航社區治理為抓手，搭建協商共治平臺，統籌社區居委會、業主委員會、物業服務公司“三駕馬車”，促進物業服務與基層治理同頻共振，形成工作合力。全區各社區黨委以三方聯席會議為平臺，以“三會一課”為載體，定期組織黨支部委員、業委會主任、小區物業負責人、“紅管家”隊長共同研究處理小區突出問題。共成立56個小區業主委員會（物業管理委員會），推進社區物業管理與居民自治融合，形成“小事居民治、大事物業辦、難事社區商”的社區治理新格局。

構建“服務+聯盟”共治格局。依托新時代文明實踐站，團結共建單位、愛心企業等各方力量，鏈接資源提供為老送餐、青少年愛心托管班等志愿服務，推行“微聯盟”。開展義診、技能培訓、文藝匯演等活動，召開聯席會議，解決群眾急難愁盼問題

優化運行機制?做實“紅管家”服務

凝聚多方力量，細化崗位職責。實行“紅管家”隊長亮牌踐諾、設崗定則等制度，發放“紅管家身份卡”，統一著裝上崗，正面亮身份、反面亮職責。根據“紅管家”不同職業特點、時間安排及群眾需求，將全區728名“紅管家”成員分類納入紅帽子維修隊、紅袖章巡邏隊、紅馬甲助老隊等34支志愿服務隊伍，為居民提供精準服務。礦山路社區“七彩益+”志愿服務，按照“紅管家”的性別、年齡、興趣愛好、專業特長等，組成紅、橙、粉、綠、青、藍、紫七支不同類別的銀齡志愿服務隊，帶動社團組織、下沉黨員、志愿者等1200余人，開展志愿服務。

建立考核機制，強化技能培訓。通過建立居民評議考核機制、三級表彰機制，設立“紅管家”積分排行榜，通過定期組織滿意度測評、頒發金銀銅榮譽證書、提供愛心超市積分兌換等，激發“紅管家”基層治理內生動力。定期組織“紅管家”開展業務技能培訓、政策法規宣講、經驗交流分享等活動，提升“紅管家”本領。全區23個社區共組織技能培訓、政策宣講等活動50余場次。

加強陣地建設，激發群眾參與。依托黨群服務中心、新時代文明實踐站（所）、紅色驛站等平臺，投入70余萬元建設“紅管家”議事廳、“紅管家”活動廣場、“紅管家”文化長廊等活動陣地。發揮“紅管家”帶頭人示范作用，引導群眾參與。黃石道德模范康愛蓮，30年來義務為社區辦黑板報，免費舉辦寒暑假培訓班；社區最美志愿者董宏才，自退休以來，義務為社區居民服務1000余次，修理過程中更換的零配件從不收取居民一分錢；礦山優秀黨員志愿者王秀清，12年來義務清潔樓道，幫助照顧獨居的生病老人……通過大力宣傳“紅管家”志愿服務成效，不斷擴大“紅管家”服務品牌的覆蓋面和影響力。

（湖北省黃石市經濟技術開發區黨工委·鐵山區委社會工作部供稿）

(責編：鐘慶　簽發：王立國)