廣東省汕尾市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的重要講話指示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委相關(guān)工作要求，全面推進(jìn)整治形式主義為基層減負(fù)工作，推動(dòng)破解基層治理“小馬拉大車”突出問題若干措施落細(xì)落實(shí)，以抓強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、抓實(shí)數(shù)字賦能、抓牢權(quán)責(zé)規(guī)范、抓嚴(yán)工作留痕一體發(fā)力，助力基層組織“輕裝前行”。

抓強(qiáng)“四支隊(duì)伍” 促基層“減壓提氣”

配強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍。市委社會(huì)工作部、市民政局聯(lián)合開展居（村）民委員會(huì)成員補(bǔ)選工作，及時(shí)補(bǔ)選居（村）民委員會(huì)成員，充實(shí)基層工作者隊(duì)伍。

優(yōu)化駐村力量選派管理。組織第一書記幫扶村開展駐村成效調(diào)研，針對(duì)新一輪擬調(diào)減村及新增幫扶村開展實(shí)地核查，在現(xiàn)有240個(gè)駐村幫扶的基礎(chǔ)上調(diào)減42個(gè)幫扶村，新增47個(gè)幫扶村。

組建“入戶聯(lián)心”隊(duì)伍。整合各級(jí)社區(qū)（村）“兩委”干部、基層黨員、網(wǎng)格員、“雙百社工”等組建聯(lián)戶隊(duì)伍，做實(shí)政策宣傳、民情了解、意見建議征集、矛盾化解等工作。

整合新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體隊(duì)伍。將網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體吸收為兼職網(wǎng)格員，充分發(fā)揮“一線探頭”作用，協(xié)助社區(qū)（村）工作人員及時(shí)解決群眾反饋問題，化“基層末梢”為“平安前哨”。

抓實(shí)“三個(gè)平臺(tái)” 促基層“減負(fù)提能”

建立“入戶聯(lián)心”平臺(tái)。打造“民情地圖—入戶聯(lián)心”應(yīng)用場(chǎng)景，開展“入戶聯(lián)心”行動(dòng)，運(yùn)用“講、看、聽、問、幫”五字工作法，對(duì)群眾遇到的問題和困難進(jìn)行閉環(huán)處置，在系統(tǒng)中形成“網(wǎng)格事件上報(bào)—流轉(zhuǎn)處置—結(jié)果反饋”閉環(huán)管理格局。

搭建“線上議事廳”。打造“意見箱”“議事廳”“投票箱”等應(yīng)用場(chǎng)景，為群眾提供民主議事服務(wù)功能，發(fā)動(dòng)群眾參與社區(qū)事務(wù)討論，群眾通過“意見箱”反映意見、“議事廳”互動(dòng)議事、“投票箱”參與投票，實(shí)現(xiàn)“離家不離鄉(xiāng)”，解決因群眾外出務(wù)工召開會(huì)議難問題，為基層干部賦能。

搭建“線上公開欄”。打造“我要看賬”“集體三資”等應(yīng)用場(chǎng)景，為群眾提供財(cái)務(wù)公開監(jiān)督服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)收支信息和發(fā)票票據(jù)每月公開，從根源上解決亂賬、錯(cuò)賬問題，減輕基層人員負(fù)擔(dān)。

抓牢“三減工程” 促基層“減量提質(zhì)”

減權(quán)責(zé)。編制鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)事項(xiàng)“三張清單”，理順鎮(zhèn)（街道）與縣級(jí)部門職責(zé)關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建“照清單履職、依清單辦事”的精細(xì)化管理制度體系，回收204項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)、鎮(zhèn)（街道）難以承接事項(xiàng)，切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān)。同時(shí)，制定社區(qū)（村）禁入事項(xiàng)清單，明確“十個(gè)不得”。

減牌子。制定社區(qū)（村）牌子保留清單和負(fù)面清單，規(guī)范保留掛牌34類，不予掛牌77類，開展第二輪“清牌減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)。

減證明。主動(dòng)協(xié)調(diào)住建、公安、衛(wèi)健、教育、銀行等部門，取消在辦理業(yè)務(wù)時(shí)要求社區(qū)（村）出具的證明事項(xiàng)96個(gè)，推動(dòng)“減證便民”向“無證利民”升級(jí)提質(zhì)。

抓嚴(yán)“一個(gè)行動(dòng)” 促基層“減痕提效”

開展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治行動(dòng)。對(duì)全市范圍內(nèi)的政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)和工作群組等進(jìn)行摸底，梳理政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序5個(gè)，政務(wù)公眾賬號(hào)共有189個(gè)，清理政務(wù)公眾賬號(hào)3個(gè)，整合、解散工作群組341個(gè)。從微信群“瘦身”入手，對(duì)功能重復(fù)、人員重疊的微信工作群、政務(wù)類APP進(jìn)行清除整合，對(duì)屬地基層干部打卡簽到、積分排名、在線時(shí)長(zhǎng)、上傳不必要截圖或視頻等加重負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行排查，對(duì)臨時(shí)性工作群組及時(shí)解散，讓基層干部的手機(jī)“輕”起來、負(fù)擔(dān)“減”下去。

（作者單位為廣東省汕尾市委社會(huì)工作部）

(責(zé)編：鐘慶　簽發(fā)：王立國(guó))