黑龍江省雙鴨山市寶山區新安街道積極探索黨建引領基層治理的有效路徑，探索“六級網格”治理模式，建立“七彩志愿服務”品牌和“愛心積分超市”，不斷提高社區精細化治理、精準化服務水平，有效打通服務群眾“最后一米”。新安街道先后獲得“黑龍江省街道服務管理創新實驗單位”和“全國人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

“六級網格”建強基層治理“動力軸”

新安街道積極踐行新時代“楓橋經驗”，全面推行網格化管理模式，有效化解居民矛盾糾紛，形成“小事處置不出網格、大事化解不出社區”。

整合服務資源，力量下沉網格。積極整合各類社會資源和力量，將街道內84個樓宇和3個平房區，劃分為7個網格、14個片區、38個區域。形成“街道—網格—片區—區域—樓棟—單元”六級網格服務體系，在熱愛社區、熱心公益的老黨員中選出272名單元長、89名樓長和38名區域長，由14名社區“兩委”成員擔任片長，街道工作人員、社區居委會主任任網格長，街道辦事處主任任總網格長。各級網格力量通過實地走訪、電話問訪等方式，及時預警、研判和化解矛盾糾紛，實現“小網格”助力“大治理”。

聚焦重點人群，提升網格服務。通過“查、看、訪、談”摸排網格內矛盾糾紛及安全隱患。做到“三必訪”（普通家庭每年必訪，困難家庭、暫住人口、失業人員、重點幫扶人員每季必訪，獨居老人每月必訪）、“四必清”（家庭情況、人員類別、區域設施、隱患矛盾必清）、“五必到”（家庭變故、突發困難、鄰里糾紛、突發事件、治安案件必到），實現重點人群服務精準化、精細化。

提高處置能力，化解網格難題。吸納居民骨干成為樓長、單元長，一旦產生矛盾糾紛能及時上報社區，社區調解員第一時間到現場進行調解。按照“誰主管、誰負責”原則進行職責分工，將現場調解未能解決的問題轉交主管負責人，有效推動矛盾糾紛妥善化解。2024年至今，解決居民各類問題360余件，做到“大事化小、小事化了”。

“七彩志愿”構建睦鄰治理“共同體”

新安街道以推動國有企業黨員社會化管理工作為契機，成立國企退休黨員服務站，注重發揮國企老黨員政治過硬、心系礦區的優勢，引導其參與社區治理、推動社區建設。

充分發揮優勢，打造特色品牌。因地制宜打造國企退休黨員“七彩志愿服務”黨建品牌，以“紅橙黃綠青藍紫”顏色為代表，劃分出黨建服務、環境保護、助老助殘、文明創建、應急救援、文藝宣傳、心理健康7類志愿服務，打造“七彩公益服務崗”，讓老黨員們根據自身的特長、專業和愛好來認領公益服務崗?！捌卟手驹阜铡睘榫用耖_展黨組織建設、教育培訓、便民服務等16大類50余項服務活動。

依托文明實踐，推動志愿服務。聚焦老百姓的操心事、煩心事，在打造“七彩公益服務崗”的基礎上，組建七彩志愿服務隊伍，退休黨員服務站堅持黨員亮身份、站點亮特色，持續開展志愿服務活動。2024年至今，累計開展各類公益服務活動110余次，為群眾解決難題200余個，有效架起了黨群連心橋梁紐帶。

強化思想引領，拓展服務領域。積極探索志愿服務新模式，組建“礦區紅”宣講團，深入社區、礦區段隊、校園等開展紅色教育宣講。充分發揮宣講團黨員工作經驗豐富的優勢，推動黨員志愿者常態化走家入戶，“面對面”傾聽群眾訴求，為群眾代辦各類事項。開展“愛心護苗”、“共讀經典”、保護青少年合法權益等活動，助力青少年健康成長。

“積分超市”搭起便民服務“暖心橋”

新安街道積極探索引導社會多方參與基層治理的有效載體，推出“愛心積分超市”，引領多方力量共建共治，發揮基層治理整體效應。

創新工作模式，提升治理效能。成立以“愛心時間”兌換“能量積分”的“愛心積分超市”，制定詳細的積分規則和兌換標準，按照居民參與社區治理和志愿服務的次數、質量等予以相應的積分獎勵，通過積分兌換的方式，激勵居民參與社區治理和志愿服務活動，讓“小積分”釋放基層治理“大能量”。

豐富兌換物品，滿足居民需求。根據居民日常生活需求和喜好，合理設置積分兌換物品，滿足居民的日常需求，鼓勵居民積極參與志愿服務。積極號召區域內有社會責任感的企業、愛心人士捐贈兌換物品，實現可兌換物品的種類、數量逐漸豐富。截至目前，可兌換物品已有米面糧油、衛生清潔、鍋碗瓢盆、家用電器等實用物品170余種，群眾既能“小積分隨時兌”，又能“攢積分兌大件”。

加強宣傳引導，營造良好氛圍。通過社區公告、線上微信群等平臺廣泛宣傳“愛心積分超市”的積分規則和兌換方式，邀請居民代表和志愿者分享參與志愿服務的經歷和積分兌換經驗，激發居民群眾“以德換得”的參與熱情，鼓勵其主動參與社區治理，讓“社區事”變成“家家事”。截至目前，共有200余人兌換了價值8000余元的物品，充分激發多方參與社區服務的熱情。

（作者系中共雙鴨山市寶山區委社會工作部部長）

(責編：鐘慶　簽發：王立國)