內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委社會(huì)工作部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)工作的重要論述、重要指示精神，學(xué)習(xí)貫徹中央社會(huì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，有效激活基層治理內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高基層治理服務(wù)能力水平。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理的牽頭抓總作用

強(qiáng)化黨委統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同的黨建引領(lǐng)格局。深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于基層治理論述摘編》，以理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。市委堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)基層治理融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)。出臺(tái)《包頭市貫徹落實(shí)〈中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)〉的具體舉措及分工方案》，明確了62條工作舉措，形成協(xié)同治理工作格局。青山區(qū)組建4個(gè)區(qū)域黨建集團(tuán)，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)同發(fā)展；達(dá)茂旗組建非建制性的北疆聯(lián)合黨委，全面推行邊境口岸區(qū)域化黨建引領(lǐng)基層治理工作模式。

強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能。市委強(qiáng)化基層組織建設(shè)，選派59名優(yōu)秀干部到基層組織建設(shè)薄弱的嘎查村任駐村第一書(shū)記，立項(xiàng)實(shí)施市級(jí)黨建“書(shū)記項(xiàng)目”117個(gè)，逐級(jí)推動(dòng)各基層黨組織書(shū)記領(lǐng)題立項(xiàng)5520個(gè)，形成抓好本級(jí)帶下級(jí)、大抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)工作格局。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等配套組織，積極推行“一約四會(huì)”管理機(jī)制，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約。青山區(qū)每月召開(kāi)的“村民說(shuō)事”和昆都侖區(qū)以“拉出板凳話家常”面對(duì)面的宣講形式，創(chuàng)新治理載體，形成基層治理新風(fēng)尚。

創(chuàng)新基層治理模式

有效激活黨建引領(lǐng)基層治理的內(nèi)生動(dòng)力效能

創(chuàng)新基層治理善治新模式。圍繞服務(wù)群眾便利化，持續(xù)深化全市“五色戶卡”“全域網(wǎng)格化”“志愿者加油站”等創(chuàng)新治理經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化“探索數(shù)字化背景下社區(qū)服務(wù)供需對(duì)接機(jī)制”模式，探索構(gòu)建“黨小組+網(wǎng)格員+單元長(zhǎng)”鐵三角基層微治理架構(gòu)，有效激發(fā)基層治理活力。

創(chuàng)新基層治理協(xié)商新模式。通過(guò)搭建議事協(xié)商平臺(tái)、暢通意見(jiàn)征集渠道、規(guī)范議事程序等方式，建立起吸納民意、匯集民智的意見(jiàn)收集和解決工作機(jī)制，全市涌現(xiàn)出“紅鏡頭”“圍爐夜話”等一批各具特色的基層議事協(xié)商品牌。土右旗建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的“3+X四方共議”民主協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛源頭解決、就地化解，各類(lèi)矛盾糾紛化解率達(dá)99%。

創(chuàng)新基層治理服務(wù)新模式。聚焦“一老一幼”服務(wù)，為每個(gè)社區(qū)至少培育引進(jìn)1個(gè)社會(huì)組織，提供幼兒托管、為老食堂、康養(yǎng)保健等專業(yè)化服務(wù)。在650多個(gè)黨群服務(wù)中心設(shè)置“紅色蓄能站”，為網(wǎng)約配送員、快遞員等新就業(yè)群體提供政策宣傳、歇腳充電、就餐優(yōu)惠等36項(xiàng)暖心服務(wù)。實(shí)施“紅色物業(yè)”創(chuàng)建專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，為321個(gè)老舊小區(qū)定制物業(yè)服務(wù)方案，指導(dǎo)56個(gè)小區(qū)引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

強(qiáng)化激勵(lì)保障機(jī)制

不斷提高黨建引領(lǐng)基層治理的服務(wù)能力水平

探索激勵(lì)關(guān)懷新機(jī)制，為精準(zhǔn)服務(wù)提供保障。持續(xù)完善“三崗十八級(jí)”崗位等級(jí)和薪酬待遇體系，協(xié)調(diào)市級(jí)財(cái)政每年匹配資金2000萬(wàn)元、撬動(dòng)旗縣區(qū)級(jí)財(cái)政資金約2億元，切實(shí)保障社區(qū)工作者薪酬待遇。青山區(qū)通過(guò)建立考核機(jī)制，打通“四條通道”提高社區(qū)工作者待遇；昆都侖區(qū)、白云礦區(qū)在繳納“五險(xiǎn)”基礎(chǔ)上，為社區(qū)工作者增繳住房公積金；東河區(qū)以薪酬套轉(zhuǎn)增資的激勵(lì)“組合拳”，打破社區(qū)工作者職業(yè)發(fā)展瓶頸。45名社區(qū)黨組織書(shū)記通過(guò)定向考錄進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍和事業(yè)單位，暢通優(yōu)秀社區(qū)工作者晉升渠道。打造“名書(shū)記工作室”42個(gè)，組織109名社區(qū)工作者到“名書(shū)記”所在社區(qū)開(kāi)展跟崗鍛煉，邀請(qǐng)“名書(shū)記”講政策、講方法、講經(jīng)驗(yàn)，培訓(xùn)社區(qū)工作者4178人次。組織全市自上而下逐級(jí)開(kāi)展社區(qū)黨組織書(shū)記“全員崗位大練兵”活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展社區(qū)“練兵比武”95場(chǎng)次，821名社區(qū)黨組織書(shū)記逐一登臺(tái)亮相，營(yíng)造“比學(xué)趕超”氛圍。

探索基層減負(fù)新動(dòng)能，為精確服務(wù)增添動(dòng)力。全力推進(jìn)基層“一表通”工作，先行在全市5個(gè)地區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)工作后，全面鋪開(kāi)基層報(bào)表數(shù)據(jù)在全市范圍內(nèi)“互聯(lián)、互通、互用、互享”，構(gòu)建覆蓋“市—旗（縣、區(qū)）—蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”的基層報(bào)表數(shù)據(jù)共享統(tǒng)一體系。截至目前，包頭市累計(jì)創(chuàng)建各級(jí)各部門(mén)和街道用戶1456個(gè)，梳理整合精減報(bào)表1053張，上線數(shù)據(jù)臺(tái)賬373個(gè)，匯聚全市9個(gè)旗縣區(qū)200余萬(wàn)動(dòng)態(tài)人口數(shù)據(jù)（全市人口270萬(wàn)），“一表通”推廣工作走在自治區(qū)前列。

探索智慧服務(wù)新方式，為精細(xì)服務(wù)提供支撐。包頭市運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立縱向貫通旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），橫向聯(lián)通相關(guān)部門(mén)的基層治理信息平臺(tái)。石拐區(qū)作為國(guó)家第二批智慧城市，加快“企業(yè)微信矩陣”建設(shè)，及時(shí)了解群眾需求，讓居民參與到自治、共治和服務(wù)中來(lái)。昆都侖區(qū)推出“一網(wǎng)統(tǒng)管”的城市治理數(shù)字化平臺(tái)，榮獲國(guó)家級(jí)數(shù)字政府獎(jiǎng)項(xiàng)；東河區(qū)搭建“157N”智慧網(wǎng)格管理體系，構(gòu)建起社會(huì)各方廣泛參與的新型社區(qū)治理體系，全面激活城市基層治理新動(dòng)能。

（內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：鐘慶　簽發(fā)：王立國(guó))