浙江省寧波市慈溪市匡堰鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文底蘊(yùn)深厚、物產(chǎn)資源豐富，是聞名遐邇的“青瓷之源”“楊梅之鄉(xiāng)”。

然而，受沿山地理位置、轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、群眾風(fēng)俗習(xí)慣等多種因素影響，匡堰鎮(zhèn)在發(fā)展楊梅等經(jīng)濟(jì)作物、國(guó)道沿線集散型的童裝企業(yè)、山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)等方面存在比較集中、突出的矛盾糾紛。為此，匡堰鎮(zhèn)近年來(lái)深入踐行“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的工作理念，將自治、法治、德治與本地上林青瓷文化充分融合，打造“老勵(lì)工作室”社會(huì)治理品牌，領(lǐng)航鎮(zhèn)“矛盾糾紛點(diǎn)調(diào)臺(tái)”“上林講團(tuán)”“鴻雁志愿大隊(duì)”三大服務(wù)品牌，圍繞預(yù)防在前、調(diào)解優(yōu)先、運(yùn)用法治、就地解決的實(shí)踐要求，為基層群眾提供矛盾糾紛調(diào)解、信訪代辦、法律咨詢、法律援助等服務(wù)，走出一條符合匡堰鎮(zhèn)特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之路。“老勵(lì)工作室”自2017年成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)刂卮竺茈[患和安全事故“零”發(fā)生。

以“新”調(diào)解   換“心”滿意

打響明星品牌，全力構(gòu)建“大調(diào)解”樣板。“老勵(lì)工作室”以平安慈溪?jiǎng)?chuàng)建先進(jìn)個(gè)人、服務(wù)基層近40年的“公安老娘舅”勵(lì)金敖命名。這種巧用“明星效應(yīng)”的做法在實(shí)際工作中產(chǎn)生良好效果。“老勵(lì)工作室”化解社會(huì)矛盾糾紛的先進(jìn)事跡被廣泛宣傳，成為當(dāng)?shù)匾话验_啟新時(shí)代矛盾糾紛調(diào)解的“金鑰匙”。匡堰鎮(zhèn)圍繞平安建設(shè)中心工作，延伸觸角，打造“新晉網(wǎng)紅”，將司法所、勞保所、信訪辦、各村（社區(qū)）等相關(guān)部門一一納入大調(diào)解體系，建立起以“老勵(lì)工作室”為核心的全鎮(zhèn)大調(diào)解平臺(tái)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成履職合力。相關(guān)單位依托調(diào)解大平臺(tái)，開通“老勵(lì)來(lái)哉”視頻號(hào)、策劃“小村夜話”系列宣講，話出鄉(xiāng)村發(fā)展新氣象。為鞏固IP流量，匡堰鎮(zhèn)將紅色文化元素融入工作室基建改造，進(jìn)一步打響具有開放式生態(tài)庭院風(fēng)格的明星工作室，成為當(dāng)?shù)卮迕瘛白叩眠M(jìn)、坐得住、聊得開”的調(diào)解地。“老勵(lì)工作室”以先鋒驛站“崗墩號(hào)”“德曼號(hào)”等黨員民警服務(wù)驛站和鎮(zhèn)東警務(wù)室等社區(qū)警務(wù)室為調(diào)解分中心，迅速響應(yīng)調(diào)解指令。

回應(yīng)群眾需求，創(chuàng)新設(shè)置“點(diǎn)調(diào)臺(tái)”模式。一是金牌點(diǎn)調(diào)。矛盾糾紛當(dāng)事人可以根據(jù)自己的意愿，自主選擇調(diào)解員，針對(duì)重大復(fù)雜疑難糾紛，由具有威信的金牌調(diào)解員“老勵(lì)”組織人員專題會(huì)商，梳理矛盾各節(jié)點(diǎn)的人脈關(guān)系和網(wǎng)絡(luò)，充分整合社會(huì)資源和化解力量開展集中上門調(diào)處，通過(guò)“拉家常、解疙瘩”，疏通矛盾糾紛癥結(jié)，提升調(diào)處服務(wù)質(zhì)效。二是專家點(diǎn)調(diào)。建立“調(diào)解專家?guī)臁保扇嗣裾{(diào)解委員會(huì)及律師、醫(yī)生等專業(yè)志愿者力量，在線上線下專門開辟公示區(qū)域，將調(diào)解員照片、姓名、職務(wù)、調(diào)解特長(zhǎng)、聯(lián)系電話等相關(guān)信息公示“上墻”。根據(jù)調(diào)解案件情況實(shí)行針對(duì)性調(diào)度，做到“人案相宜”。三是多元點(diǎn)調(diào)。建立“1+X”多方聯(lián)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)家、熱心阿嫂、黨員等社會(huì)力量的作用，群眾按需選擇調(diào)解員開展聯(lián)合受理、就地化解，對(duì)非警務(wù)類警情利用網(wǎng)格員地緣性優(yōu)勢(shì)在一線化解。自創(chuàng)立以來(lái)，“點(diǎn)調(diào)臺(tái)”共受理各類矛盾糾紛1016件，調(diào)處成功1008件，成功率達(dá)99.2%，綜合“點(diǎn)單率”達(dá)42%。

提升化解質(zhì)效，用心提供“零距離”服務(wù)。一是開展多元化培訓(xùn)。由經(jīng)驗(yàn)豐富的派出所和司法所專職人員對(duì)調(diào)解員開展崗前專業(yè)技能實(shí)操訓(xùn)練；讓調(diào)解員學(xué)會(huì)“群眾語(yǔ)言”和“微笑服務(wù)”，在調(diào)解時(shí)能夠針對(duì)群眾受教育程度，將專業(yè)術(shù)語(yǔ)和業(yè)務(wù)知識(shí)更通俗易懂地進(jìn)行表達(dá)，并且時(shí)刻注意語(yǔ)言表達(dá)的方式和公平端正的態(tài)度。二是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。“老勵(lì)工作室”確立“以責(zé)任心走近當(dāng)事人、以愛(ài)心服務(wù)求助人、以誠(chéng)心貼近證人、以耐心聯(lián)系違法人、以熱心服務(wù)受害人”的“五心”工作法。嚴(yán)格執(zhí)行“老勵(lì)工作室”工作制度，建立24小時(shí)專人值班調(diào)解機(jī)制，創(chuàng)建聯(lián)系微信群，便于線上發(fā)布指令，優(yōu)化人員調(diào)派效率，同時(shí)做好每周匯總、每月小結(jié)，確保調(diào)解工作有序推進(jìn)。三是抓好滿意度評(píng)價(jià)。“老勵(lì)工作室”建立評(píng)議制度，組織矛盾糾紛當(dāng)事人對(duì)調(diào)解員工作進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，對(duì)調(diào)處成功的矛盾糾紛進(jìn)行100%回訪，有效遏制了涉法涉訴案件的發(fā)生，切實(shí)提高了群眾滿意度。

秉承初心   鑄就平安

前端抓預(yù)防、中端抓調(diào)解、末端抓治理、確保矛盾糾紛在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)、第一時(shí)間化解。“老勵(lì)工作室”為匡堰鎮(zhèn)的共富航行夯實(shí)了“壓艙石”，其成功之處在于著重做好以下幾方面工作。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，問(wèn)診基層矛盾。匡堰鎮(zhèn)堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿矛盾調(diào)解全流程，依托鎮(zhèn)黨委和派出所黨支部，用腳步丈量民情，以真情詮釋初心，深入推動(dòng)“警調(diào)銜接”機(jī)制落地生根，全力打造共建共治共享格局的沿山安居小鎮(zhèn)。

聚焦人民需求，傳遞平安元素。著眼百姓對(duì)平安建設(shè)各方面的知識(shí)需求，根據(jù)轄區(qū)治安特點(diǎn)，形成“菜單式服務(wù)企業(yè)、全方位服務(wù)基層、零距離服務(wù)群眾”的工作理念，量身定制涵蓋案件防范、交通消防、教育醫(yī)療、職工社保等內(nèi)容的26門“菜單式”宣講課程，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性。

突出群防群治，延伸服務(wù)觸角。凝聚眾人力量，堅(jiān)持為民惠民，全面凝聚全鎮(zhèn)各行各業(yè)從業(yè)人員、志愿者力量，致力于打造慈溪市人員最廣、服務(wù)最多、扎根最深的志愿服務(wù)隊(duì)伍，真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交。

（本文由浙江省慈溪市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：羅昕　簽發(fā)：王立國(guó))