浙江省寧波市北侖區(qū)共有快遞、外賣行業(yè)加盟企業(yè)8家，營業(yè)站點63個，快遞員、外賣配送員1396名，其中黨員24名（含流動黨員22名）。2024年以來，北侖區(qū)聚焦快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體需求，堅持黨建引領(lǐng)，實施“強基”“暖新”“筑巢”“融治”4大工程，推動組織全覆蓋、服務(wù)全方位、治理全融合，全力打造“騎手友好城區(qū)”，將新就業(yè)群體團結(jié)凝聚在黨的周圍。

“強基工程” 一張網(wǎng)聯(lián)動組織覆蓋

北侖區(qū)堅持將快遞員、外賣配送員納入黨建引領(lǐng)基層治理體系，通過健全管理體制、摸清情況底數(shù)、構(gòu)建組織網(wǎng)絡(luò)等舉措，使快遞員、外賣配送員團結(jié)凝聚起來，織密基層治理網(wǎng)。

“部門+屬地”雙管理。出臺北侖區(qū)委“兩新”工委工作規(guī)則，調(diào)整成員單位，健全運行機制。明確快遞員、外賣配送員黨建工作分別由區(qū)快遞物流行業(yè)黨委、區(qū)市場監(jiān)管局指導(dǎo)推進，屬地街道黨工委具體負責(zé)落實，實現(xiàn)工作有部門牽頭、有科室負責(zé)，構(gòu)建形成“兩新”工委整體統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動推進的工作格局。

“行業(yè)+網(wǎng)格”雙排摸。堅持橫向到邊、縱向到底，由北侖區(qū)委“兩新”工委牽頭，以“浙里紅色根脈強基系統(tǒng)”為依托，聯(lián)動市場監(jiān)管、行業(yè)黨委及街道、社區(qū)雙向發(fā)力。由部門、行業(yè)黨委提供條線監(jiān)管信息數(shù)據(jù)，由屬地街道、社區(qū)開展拉網(wǎng)式走訪，全面摸清轄區(qū)快遞員、外賣配送員加盟企業(yè)、站點分布等基本信息，做到底數(shù)清、情況明。

“黨建+群建”雙推進。堅持黨建帶群團建，著力將快遞員、外賣配送員吸引過來、組織起來。針對黨員快遞員、外賣配送員，采取流動黨員靈活建、街社兜底建等方式，成立全區(qū)首個“騎手黨支部”——微光騎手黨支部，實現(xiàn)“黨員騎手”全部納管;面向快遞員、外賣配送員創(chuàng)新入職入會、掃碼入會等靈活方式，組建快遞員、外賣配送員等新就業(yè)群體工會（聯(lián)合工會）129家，實現(xiàn)快遞員、外賣配送員網(wǎng)點全覆蓋。

“包聯(lián)+議事”雙問需。發(fā)揮“紅領(lǐng)之家”等社會組織優(yōu)勢，組織社區(qū)工作者、紅領(lǐng)志愿者結(jié)對聯(lián)系網(wǎng)點及快遞員、外賣配送員，通過線上微信群、線下“騎手有約”等形式問需會，建立以“騎手—黨員—黨組織—行業(yè)部門”為主的訴求搜集處置閉環(huán)流程，滿足新就業(yè)群體高頻訴求。

“暖新工程” 一條鏈凝心聚力賦能

聚焦新就業(yè)群體訴求，突出服務(wù)先行、關(guān)愛“暖新”，由北侖區(qū)委社會工作部牽頭，聯(lián)動18個部門在全市率先推出關(guān)心關(guān)愛新就業(yè)群體“20條舉措”，從快遞員、外賣配送員入職、健康、維權(quán)、關(guān)愛等關(guān)鍵點出發(fā)，推出系列暖“新”服務(wù)項目，不斷構(gòu)建職業(yè)生涯全鏈條服務(wù)體系。

在入職培訓(xùn)方面，推出“小哥學(xué)堂”等教育平臺，為新就業(yè)群體提供求職幫助、學(xué)歷提升、職業(yè)培訓(xùn)等系列賦能項目及課程；健康體檢方面，積極推動參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的新就業(yè)群體免費健康體檢；連續(xù)三年安排專項資金，為新就業(yè)群體贈送職工特種重病醫(yī)療互助保險；四季關(guān)愛方面，定向開展春送崗位、夏送清涼、秋送健康、冬送溫暖等系列關(guān)愛活動；權(quán)益維護方面，積極推動新就業(yè)群體集體合同向區(qū)內(nèi)主要新業(yè)態(tài)平臺站點全覆蓋，暢通新就業(yè)群體糾紛調(diào)解綠色通道；住房保障方面，支持新就業(yè)群體以靈活就業(yè)人員身份繳納住房公積金；婚戀交友方面，打造“紅娘聯(lián)盟”等婚戀公益平臺；服務(wù)陣地方面，開展服務(wù)矩陣集成，優(yōu)化現(xiàn)有戶外勞動者服務(wù)站等站點布局，推動從“建好”向“用好”轉(zhuǎn)變。

“筑巢工程” 一盤棋建設(shè)“友好小區(qū)”

堅持部門、街道、社區(qū)、平臺、站點多向聯(lián)動，探索推進“友好小區(qū)”建設(shè)，聚焦破解快遞員、外賣配送員“進門難”。

摸清底數(shù)，先行先試。指導(dǎo)新碶街道對轄區(qū)全封閉小區(qū)快遞員、外賣配送員進入情況進行全面摸排。及時召開由北侖區(qū)委社會工作部、公安、市場監(jiān)管、住建等部門參與的工作協(xié)調(diào)會、調(diào)研會，指導(dǎo)街道、社區(qū)牽頭協(xié)商業(yè)委會、物業(yè)公司、平臺，選定6個小區(qū)先行先試，組織小區(qū)業(yè)委會、物業(yè)公司和平臺站點負責(zé)人代表簽訂協(xié)議，共同推進“友好小區(qū)”建設(shè)。

出臺制度，規(guī)范行為。出臺《北侖區(qū)“紅領(lǐng)騎手”實施辦法（試行）》，推行“紅領(lǐng)騎手證”準入制，快遞員、外賣配送員資格審查后可憑“紅領(lǐng)騎手證”騎行進入小區(qū)。

數(shù)字賦能，集成關(guān)愛。研發(fā)“北侖小哥碼”，構(gòu)建“一碼暢行”“樓棟導(dǎo)覽”“愛心驛站”“隨手拍”“商家禮遇”“微心愿”等8大功能場景。快遞員、外賣配送員可通過相關(guān)場景實現(xiàn)在小區(qū)門口掃描二維碼騎行進入小區(qū)、獲取小區(qū)樓棟平面圖、商家“友好餐飲”等暖心、便捷服務(wù)。同時，快遞員、外賣配送員可通過“北侖小哥碼”隨時隨地上報安全隱患、公共環(huán)境等問題線索。

“融治工程” 一體化推動共建共享

北侖區(qū)充分發(fā)揮快遞員、外賣配送員在基層治理中的積極作用，注重平臺搭建、示范引領(lǐng)，變“單項管理”為“雙向奔赴”，構(gòu)建基層治理共同體。

打造“流動哨兵”。利用快遞員、外賣配送員走街串巷、上樓入戶的職業(yè)特點，動員250余名快遞員、外賣配送員兼任流動網(wǎng)格員、民情“吹哨員”。依托網(wǎng)格、微信等平臺，常態(tài)化開展“隨手拍”“順手幫”“隨時報”3大行動，引導(dǎo)快遞員、外賣配送員及時發(fā)現(xiàn)上報安全隱患、公共環(huán)境、矛盾糾紛等問題線索。

成立先鋒隊伍。以黨員快遞員、外賣配送員和業(yè)務(wù)骨干為主體，培育成立“紅領(lǐng)騎手”等8支先鋒隊伍，定期開展志愿服務(wù)，引導(dǎo)快遞員、外賣配送員爭當(dāng)行業(yè)先鋒，更好服務(wù)群眾。

構(gòu)建信用體系。推動首批120余名快遞員、外賣配送員依托數(shù)字平臺，常態(tài)化參與項目認領(lǐng)、隱患“找茬”、公益服務(wù)等活動，實現(xiàn)積分與服務(wù)雙向兌換，同時，積分可作為入黨及“最美騎手”評選的重要依據(jù)。

（浙江省寧波市北侖區(qū)委社會工作部供稿）

(責(zé)編：羅昕　簽發(fā)：王立國)