習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要論述、重要指示和中央社會工作會議精神，為做好新時代社會工作指明了方向，提供了根本遵循。北京市西城區(qū)是首都功能核心區(qū)，也是“紅墻意識”發(fā)源地，一邊連著“紅墻”，一邊貼著百姓。西城區(qū)委社會工作部堅持政治立部、學(xué)習(xí)強(qiáng)部、工作興部、從嚴(yán)治部，從加強(qiáng)黨對社會工作全面領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)區(qū)域發(fā)展、緊扣民心這個政治高度，錨定“首善之首”高標(biāo)準(zhǔn)，展現(xiàn)“紅墻先鋒”新作為，聚焦重點、強(qiáng)化統(tǒng)籌，為中國式現(xiàn)代化西城實踐提供堅實保障，奮力書寫新時代西城社會工作高質(zhì)量發(fā)展新答卷。

做強(qiáng)黨建共同體

打造基層治理新格局

黨的二十屆三中全會強(qiáng)調(diào)，要完善共建共治共享的社會治理制度。西城區(qū)牢牢抓住黨建引領(lǐng)基層治理這條主線，圍繞共同需求、目標(biāo)、愿景，通過建立工作新機(jī)制、提出聯(lián)學(xué)共建新倡議、發(fā)布高質(zhì)量發(fā)展新項目、探索服務(wù)群眾新路徑，打破體制、隸屬、級別等壁壘，全區(qū)建立了區(qū)、街道、社區(qū)三級黨建工作協(xié)調(diào)委員會共279個，有效吸納區(qū)域106家駐區(qū)中央單位、149家市屬機(jī)關(guān)、38家駐區(qū)部隊、164家央國企和金融機(jī)構(gòu)等，共2600余家單位參與到區(qū)域發(fā)展和社會治理中來。堅持用好資源、需求、項目“三項清單”和四個“雙向”工作機(jī)制，依托常態(tài)走訪、常任輪值、常抓項目等工作制度，實現(xiàn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)匹配，形成了西黃城根南街45號院央產(chǎn)老舊小區(qū)改造與加裝電梯、華能國際老舊小區(qū)改造、慶成宮文物騰退保護(hù)、中國職工之家月壇小哥驛站、新華1949共建錯峰停車、柳蔭魚水親、德寶兒托育中心等鮮活案例。

實打?qū)崱盀檐嚋p負(fù)”

全方位“為馬賦能”

西城區(qū)堅持“為車減負(fù)”，對街道系統(tǒng)的績效考評體系和指標(biāo)項進(jìn)行突破性調(diào)整，從過程導(dǎo)向、管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樾Ч麑?dǎo)向、激勵導(dǎo)向，壓減66%績效考核指標(biāo)，把街道從繁雜的考核工作中解放出來。按照全市規(guī)范社區(qū)和村級組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子和證明事項的部署安排，梳理全區(qū)社區(qū)工作事項準(zhǔn)入清單，區(qū)級、街道取消工作事務(wù)、表格系統(tǒng)、機(jī)制牌子和示范表彰269項，取消微信工作群522個，探索形成社區(qū)減負(fù)長效機(jī)制。深化“為馬賦能”，堅持街道工作例會制度，通過實地觀摩與座談交流相結(jié)合的方式，搭平臺、促交流、做示范，促進(jìn)了各街道在基層治理中共商共建意識和能力的提升。深化拓展社區(qū)工作者“賦能計劃”，建立社區(qū)治理系統(tǒng)化、本土化培訓(xùn)體系，聯(lián)合高校專家學(xué)者和社區(qū)實踐專家，共同打造社區(qū)治理人才隊伍的課程體系，探索社區(qū)書記進(jìn)高校、上講臺和高校學(xué)生下社區(qū)跟崗頂崗的雙向交流機(jī)制。持續(xù)打造“紅墻先鋒社區(qū)治理導(dǎo)師團(tuán)”“紅墻先鋒社區(qū)治理攻堅團(tuán)”，聚焦社區(qū)治理重點、難點、賭點問題，開展社區(qū)治理實踐探索創(chuàng)新項目。

凝聚多元共治合力

激活為民服務(wù)新動能

西城區(qū)建立健全“參與型”社區(qū)分層協(xié)商模式和民生工作民意立項機(jī)制，形成西城區(qū)基層民主協(xié)商標(biāo)準(zhǔn)體系，推動核心區(qū)基層民主協(xié)商工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。各街道以標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，結(jié)合實際持續(xù)探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)出大柵欄街道前門西河沿社區(qū)立體化“黨建四合院”“圓桌工作法”為代表的一批社區(qū)議事協(xié)商品牌。制發(fā)《西城區(qū)樓門院長管理辦法（試行）》，對樓門院長的產(chǎn)生路徑、崗位職責(zé)、管理激勵和退出機(jī)制進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，用好全區(qū)3萬余人的樓門院長重要志愿力量，推動其發(fā)揮社區(qū)治理“前哨”作用。持續(xù)關(guān)注新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體，聯(lián)合舉辦“小哥服務(wù)月”，攜手建設(shè)“小哥驛站”“小哥加油站”，豐富歇腳充電、優(yōu)惠餐飲、咨詢診療等暖心服務(wù)。聯(lián)合發(fā)起“文明隨手拍”“順手公益”“窗簾約定”等志愿活動，以“西城小哥”為代表的新就業(yè)群體逐漸成為基層治理的新力量。關(guān)注社會群體心理健康，推出全域社會心理服務(wù)“十件事”，通過開通西城快遞小哥心理援助服務(wù)熱線，社會心理服務(wù)進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，最大限度地滿足重點人群的個性化服務(wù)需求，為構(gòu)建和諧西城、平安西城貢獻(xiàn)新的力量。

加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)

助力區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

健全區(qū)委社會工作部牽頭負(fù)責(zé)、行業(yè)部門上手抓、屬地街道兜底管、群團(tuán)組織協(xié)同聯(lián)動的新興領(lǐng)域黨建工作機(jī)制，不斷完善“1+N+15”的基層黨建工作體系。壓實抓行業(yè)就要抓黨建、管領(lǐng)域就要管人群的黨建責(zé)任，召開區(qū)委“兩新”工委成員單位和行業(yè)部門交流座談會30余次，持續(xù)推動行業(yè)部門黨組織在行業(yè)監(jiān)管與行業(yè)自律、屬地黨組織在行業(yè)治理與基層治理、新興領(lǐng)域黨組織在推動頂層設(shè)計落地與群眾動員有機(jī)結(jié)合上發(fā)力。強(qiáng)化政治引領(lǐng)，在新興領(lǐng)域深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的二十屆三中全會精神，持續(xù)開展“兩個覆蓋”攻堅。深化關(guān)愛凝聚，組建8個新就業(yè)群體黨支部，創(chuàng)新“西城小哥”體育嘉年華、“西城小哥”服務(wù)月，全力打造全市首個新就業(yè)群體主題黨群服務(wù)中心和新就業(yè)群體友好街區(qū)，以8個街道多元友好場景，構(gòu)建形成10分鐘服務(wù)圈。持續(xù)開展“‘兩新’組織為群眾辦百件實事”，推廣“西城小哥”廣播劇收聽收看達(dá)120萬人次。創(chuàng)新工作路徑，聚焦新興領(lǐng)域從業(yè)人員及相關(guān)黨務(wù)工作者實際需求，構(gòu)建“1+3+N三新學(xué)院”體系框架，打造紅色思政、素質(zhì)提升、工匠學(xué)院、職業(yè)發(fā)展、應(yīng)急救護(hù)、生活美學(xué)6大類、66門課程，創(chuàng)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的“三新學(xué)院”，讓新就業(yè)群體盡享“一站式”幸福。

社會組織是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分，西城區(qū)共有社會組織500多家、行業(yè)協(xié)會商會19家。圍繞大力推進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，推動非公企業(yè)和社會組織高質(zhì)量發(fā)展，西城區(qū)創(chuàng)造性提出以“五員機(jī)制”推動社會組織“全生命周期”管理體系（“五員”即齊抓共管的“領(lǐng)航員”、黨建引領(lǐng)的“指導(dǎo)員”、助力成長的“教練員”、健康發(fā)展的“監(jiān)督員”、融入治理的“引導(dǎo)員”）。西城區(qū)大力支持北京金融街商會、北京西單商會這類成員單位較為活躍的行業(yè)協(xié)會商會積極開展活動，持續(xù)盤活行業(yè)協(xié)會商會資源，發(fā)揮助企引資助民的正向作用，助力高質(zhì)量發(fā)展。2024年以來，共有7家非公企業(yè)和社會組織獲市級獎勵支持。

西城區(qū)委社會工作部將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會工作的重要指示和中央社會工作會議精神，把穩(wěn)正確方向，把社會工作融入全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策部署中謀劃和推進(jìn)。緊盯核心任務(wù)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)，深化“西城小哥”黨建品牌，在健全組織體系、完善服務(wù)功能、優(yōu)化治理網(wǎng)絡(luò)上下功夫，不斷增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號召力凝聚力影響力。深入踐行“紅墻意識”，抓好黨建引領(lǐng)基層治理，提高基層黨組織的治理能力、發(fā)展能力和服務(wù)能力，廣泛凝聚服務(wù)群眾，構(gòu)建共建共治共享幸福西城的基層治理格局。

（作者系中共北京市西城區(qū)委社會工作部部長、區(qū)委“兩新”工委書記）

(責(zé)編：羅昕　簽發(fā)：王立國)