浙江省海寧市馬橋街道豐收社區成立于2019年11月，地處融城入市的最前沿，也是馬橋街道成立的首個新型城市社區。豐收社區將居民需求作為治理服務的“風向標”，不斷深化黨建引領“五社聯動”機制，暢通多方參與共建共治渠道，積極探索社區治理的有效路徑。其中，由翡翠園小區業主們自主“眾籌”的兒童樂園開園并良好運營至今。本文以此民生舉措管窺豐收社區黨建引領“五社聯動”助力社區治理的實踐，力求提供可推廣、可借鑒的城市社區治理經驗。

居民“點單”提需求

“要是翡翠園小區里也有個兒童樂園就好了！從小區到社區向日葵小屋，要穿越兩個紅綠燈，路口車流量又大，帶娃過去太不方便了。”社區工作人員查閱居民意見箱時發現這條留言。隨后工作人員通過實地走訪、居民聯絡群等途徑對反饋的意見訴求進行核實。

豐收社區近幾年居民入住率大幅提升，社區內各小區學齡前兒童數量激增，而小區內原有的兒童游樂設施早已陳舊、破損且功能單一，業主們渴望完善小區兒童游樂設施，增設擴展公共親子活動空間。翡翠園小區作為豐收社區轄區內建成時間最久、居住人口最多的小區，上述問題和需求尤為突出。圍繞居民“點單”需求，豐收社區按其緊急程度進行優先次序排列，召集社區治理參與多方進行共商共議、共解難題。

社區“接單”解難題

在街道黨委的引領和大力支持下，豐收社區黨支部始終堅持思想上“與黨同心”、服務上“與民貼心”，面對社區居民關于兒童公共活動空間的需求，經社區黨支部指導和建議，由網格長、業主代表提議至小區業主委員會（以下簡稱業委會）后征求7幢居民樓全體業主意見，確定以居民眾籌的方式開啟翡翠兒童樂園煥新計劃。

豐收社區黨支部組織業委會、物業服務企業、居民代表、共建單位（市環境分局、市紅十字會）等召開議事協商會，通過黨建引領多方聯動，初步確定對翡翠園小區架空層區域進行微改造。豐收社區通過新增家門口的兒童樂園，提供暖心、貼心的社區服務打造兒童友好的城市生活空間。

考慮到黨員人數較少、組織勢能單薄，主動出擊發展區域化黨建聯建思路，豐收社區黨支部和轄區企業、社會組織進行黨建聯建、溝通協調，發揮組織優勢、凝聚合力，并逐漸形成共建共治共享的社區治理共同體，從而構建社區多維共治生態圈，讓社區居民切實感受到“高品質精治善治社區”帶來的幸福感和獲得感。

“五社聯動”顯成效

為進一步建立社區治理創新機制，豐收社區積極聯動“五社”要素，深化和探索“五社聯動”治理范式。

“五社協商”齊發力。社區黨支部持續引領，整合社區內外資源，聯動包括社會工作站（室）、博愛叁陸伍社會服務站、藍心公益服務站等社會組織，同時鏈接轄區公益慈善資源，包括馬橋街道社區發展基金會、共建單位、社區能人志士等，組織各方議事協商，聽取各方意見建議，形成“五社聯動”促進社區治理機制，在多次商討后最終擬定小區架空層微改造項目具體實施方案，正式啟動翡翠兒童樂園煥新計劃。

“五社聯動”引“活水”。項目伊始，最關鍵的就是資金問題。在社區黨支部的指導和支持下，由社區黨員家庭牽頭，發動業主募捐，融合網格長、微網格長、樓道長和志愿者等力量，共籌集到項目啟動資金4900余元。與此同時，社區黨支部堅持以“惠居民群眾、助社區治理、襄慈善事業”為服務目標，申請到街道發展基金會資助的公益項目資金5萬元，用于完善小區兒童游樂設施、器材維修及場地養護等。街道社會工作站（室）的陣地、資源和已連續三年開展的兒童友好社區建設項目基礎，為站室聯動、資源鏈接和專業服務筑牢堅實根基。此外，共建單位、轄區企業等也積極參與翡翠兒童樂園煥新計劃實施過程，在方案設計、環保墻繪、物資捐贈（書架、收納箱等）中貢獻力量，激活了社區治理的“一池春水”。

黨建引領“五社聯動”有效打通了“黨政社企民”多方關系，推動形成多方共建共治共享的社區治理共同體。豐收社區的實踐表明，社區黨組織聯動社會組織、社會工作者、社區慈善資源、社區志愿者，成為促進社區發展與創新共治的重要治理結構和機制保障。

“社區善治”新樣板

社區居民是社區建設與治理的參與者、建設者和享有者，社區各項工作都要始終圍繞社區居民的根本利益和意愿展開，使他們樂心樂意、樂居樂治。兒童樂園怎么建、建好后如何使用，要通過居民議事會，引導居民全程參與，自主解決社區公共議題，提升和激發居民社區共同體意識。

翡翠兒童樂園的煥新，首先得益于小區業主們的強主體意識，通過自主、自發捐款，組建線上募捐群并以書面形式告知小區業主們，才得以順利開啟共商共議共籌共建翡翠兒童樂園煥新計劃。值得一提的是，小區內很多業主雖然家中并沒有幼兒，有的近些年可能也根本用不到兒童游樂設施，但都紛紛參與募捐行動，為小區兒童友好建設貢獻自己的綿薄力量。

在兒童樂園選址和設計階段，社區黨支部積極匯聚多方資源，鼓勵和引導更多的業主、居民主動表達，激發其對社區公共事務的主體意識和參與度。在施工建設階段，社區邀請微網格長、居民代表等群眾監督力量前往施工現場參觀，以確保項目的質量透明度。出于節約成本的考慮，積木墻和爬爬墊等都是由網格長、網格員和熱心居民一起完成組裝和安裝的。通過項目的推進和實施，提高了小區業主們的凝聚力和向心力，引導其成為小區治理的參與者和受益者，促進小區兒童友好和社區治理創新，形塑社區善治力量共同體的雛形。

豐收社區探索黨建引領“五社聯動”模式，凝聚了多方參與社區治理合力，通過“眾籌”得以“煥新”兒童樂園，成功在“小空間”內做出兒童友好“大文章”。這是積極引導居民參與社區治理、貢獻個人智慧與力量的有效經驗，也是“五社聯動”參與社區治理效能的生動體現。

（作者分別為浙江省海寧市馬橋街道豐收社區黨支部書記、浙江省海寧市馬橋街道社會工作站項目社工、上海現代公益組織研究與評估中心項目研究員）

(責編：蔡夢達　簽發：王立國)