為充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，以服務基層、服務群眾為根本，江蘇省徐州市云龍區漢風街道昆侖社區黨委主動搭建服務平臺，創建“七彩云先鋒”功能型黨組織，構建“舒心、省心、暖心、安心、放心”的幸福共同體，掀起了“黨員在身邊、溫暖千萬家”為群眾辦實事的新熱潮。

筑牢“一個堡壘” 織密服務“一張網”

昆侖社區黨委聚焦社區治理力量薄弱、在職黨員作用難發揮的實際，找準切入點。

筑強堡壘增強組織力。對居住在轄區的機關企事業單位在職黨員進行全面摸底、登記造冊，根據社區實際、群眾需求，組建“七彩云先鋒”功能型黨組織，著力構建“社區黨委——功能型黨支部——網格黨小組”的組織運行架構，真正做到把在職黨員“找出來”“攏起來”，全力推動各方力量下沉基層一線，進一步強化了基層治理力量和黨員作用的有效發揮。

聚焦“三緣”提升凝聚力。根據小區黨員人數、住宅樓分布等情況，以“業緣、趣緣、地緣”為依托，圍繞發揮在職黨員的專業特長、興趣愛好、崗位職能優勢，組建紅色黨建指導、綠色環境提升、橙色困難幫扶、藍色就業創業、紫色平安守護、黃色便民服務、青色社務協調7個功能型黨支部，為社區和群眾打造各類專業化黨員先鋒服務隊。

抓實清單激發服務力。建立“群眾點單、支部派單、黨員接單”的“三單”機制，通過抓實居民“需求清單”、功能型黨支部的“資源清單”、在職黨員的“領辦清單”，400多名在職黨員主動接單、對單銷號，把服務全面滲透到小區內、網格上、樓道里、居民家，當好群眾主心骨、引領者、貼心人。2024年以來，在職黨員主動認領架空層改造、舉辦青年夜校、關愛空巢老人等項目10余個。

堅持“三個融合” 把握服務“主基調”

昆侖社區黨委著眼可持續辦實事、接地氣找落腳點，讓群眾在家門口全天候看得到黨員、找得到組織。

堅持組織引導和自愿參與相融合。通過召開動員會、下發“一封信”、網格微信群宣傳、活動發布等形式，發動居住在本轄區的機關、“兩新”組織、企事業單位黨員參與志愿服務活動，以點帶面擴大黨員志愿服務輻射范圍。截至目前，已有420名在職黨員到社區報到，累計策劃組織系列活動35次，參與志愿服務活動1800余人次。

堅持統一行動和分散活動相融合。依托文明城市創建、大排查大整治大提升等活動，社區黨委統一組織在職黨員集中行動18次。同時，7個功能型黨支部積極了解群眾訴求，開展因地制宜、富有特色的志愿“微”活動71次，通過“智慧云社區”等應用場景，對在職黨員的基本信息和社區的實際需求進行智能匹配，積極構建服務“一鍵響應”網絡，縮小了服務半徑。

堅持各有所長和注重實效相融合。引導在職黨員在社區服務中立足本職崗位、發揮特長優勢，聚焦群眾急難愁盼問題，“七彩云先鋒”功能型黨組織創新開展“輪值式”“管家式”“不打烊”式服務，建立了聯合社區黨委、功能型黨支部、業委會、物業服務企業、共建單位及社會組織“紅管家五方聯盟”，建立了5個小區先鋒驛站，通過開展“彭城議事會”“民生月月談”等活動，在職黨員進行把脈會診，提出對策建議，共解決小區居民“停車難”等難題30余個。

圍繞“四+服務” 拓展服務“新路徑”

昆侖社區黨委聚焦居民群眾需要什么、功能型黨支部能做什么，找準發力點。

開展“領辦+協作”集中服務。圍繞階段性中心工作和重點任務，緊盯社區建設和群眾普遍反映的問題，整合已有的志愿服務工作、“我為群眾辦實事”項目等，探索“功能型黨支部領辦、共建單位聯辦、在職黨員協辦”模式，有針對性地開展系列主題活動10余次，解決了社區經費緊張、人手不足、力量薄弱等難點問題。

推行“常態+長效”日常服務。引導在職黨員參與文明創建、衛生整治、矛盾調解、治安巡邏等志愿服務50余次，重點圍繞社區空巢老人、困境兒童等特殊群體，經常性開展關愛幫扶“暖心行動”，鼓勵在職黨員與特殊群體“結親連心”，常態化幫扶解困。

提供“組團+定制”專業服務。整合社區內部資源，鼓勵支持具備教育、醫護、法律、心理、藝術、養老、育嬰等專業知識技能和取得相應資格的在職黨員，開展專業化、組團式服務，連續舉辦“先鋒公益集市”8場，社區群眾在“家門口”就可以接受優質服務。

實施“培訓+演練”應急服務。建立“六有”黨員應急動員發揮作用機制，圍繞“手上有隊伍、調度有平臺、應急有預案、平時有演練、戰時有行動、奉獻有激勵”六個方面同步發力，讓黨員在應急動員中發揮模范帶頭作用。同時，建立平穩轉換制度和應急響應機制，加強日常應急培訓和實戰演練，累計開展培訓4次，實戰演練2次，動員廣大黨員在完成重大任務、抗擊自然災害、應對突發事件中沖鋒在前、快速響應、充實一線，就地轉化為突擊力量、攻堅力量。

（作者系江蘇省徐州市云龍區漢風街道昆侖社區黨委書記、居委會主任）

(責編：蔡夢達　簽發：王立國)