新興領(lǐng)域是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎，也是黨的工作的重要陣地。貴州省遵義市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示精神，把探索推進(jìn)新興領(lǐng)域黨建工作作為新形勢(shì)下基層黨建工作的重要課題，堅(jiān)持以“黔進(jìn)先鋒·貴在行動(dòng)”為總載體，在壓實(shí)責(zé)任、有效覆蓋、暖心服務(wù)、深化融入上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)新興領(lǐng)域黨組織集中攻堅(jiān)行動(dòng)，著力引導(dǎo)新就業(yè)群體在思想上信賴組織、情感上認(rèn)同組織、行動(dòng)上跟隨組織，通過黨建引領(lǐng)把“最活躍的地帶”打造成“最堅(jiān)強(qiáng)的陣地”。

壓實(shí)各方責(zé)任??完善協(xié)同運(yùn)行機(jī)制

遵義堅(jiān)持把健全“兩新”工委運(yùn)行機(jī)制作為突破口，著力加強(qiáng)跨部門統(tǒng)籌和協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成高效協(xié)同、齊抓共管的生動(dòng)局面。

健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。將新興領(lǐng)域納入黨的建設(shè)總體布局，建立組織部門與社會(huì)工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善聯(lián)席會(huì)議、定期溝通、分工合作等機(jī)制，做到“既扶上馬，更送一程”。

健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。制定《歸口管理責(zé)任清單》，推行“工委派單、部門接單、跟蹤落實(shí)”工作閉環(huán)，壓緊行業(yè)部門“管行業(yè)就要管黨建”主體責(zé)任。深化貨車司機(jī)黨建工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)市縣兩級(jí)成立道路貨運(yùn)、外賣物流等行業(yè)黨委66個(gè)，進(jìn)一步樹牢行業(yè)部門責(zé)任意識(shí)。

健全兜底管理機(jī)制。將新興領(lǐng)域黨建工作納入“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”評(píng)價(jià)體系，指導(dǎo)基層更好履行兜底責(zé)任。健全街道黨工委委員、社區(qū)黨組織成員“1+1+N”黨員聯(lián)系機(jī)制，通過“定期見面、上門服務(wù)、電話回訪”等方式，切實(shí)兜住屬地責(zé)任。

做實(shí)“兩個(gè)覆蓋”??持續(xù)健全組織體系

中央社會(huì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨的建設(shè)作為重中之重，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出抓好新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，促進(jìn)新興領(lǐng)域健康發(fā)展。遵義著力提升“兩個(gè)覆蓋”質(zhì)效，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”邁進(jìn)，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚“新”力量。

“雙找”摸清黨員底數(shù)。持續(xù)開展黨員找組織、組織找黨員“雙找”行動(dòng)，堅(jiān)持“掛圖作戰(zhàn)、按圖索驥”，線上整合行業(yè)部門數(shù)據(jù)與黨員管理信息系統(tǒng)進(jìn)行“撞庫對(duì)比”，線下統(tǒng)籌行業(yè)部門和街道社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)等一線力量，動(dòng)態(tài)摸排平臺(tái)企業(yè)744家，從業(yè)人員3.8萬余人，黨員1237人。

“雙晉”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。全面實(shí)施黨員晉星、支部晉級(jí)“雙晉”活動(dòng)，結(jié)合“排隊(duì)抓尾、雙整雙創(chuàng)”工作要求，堅(jiān)持抓兩頭、帶中間，培育選樹先進(jìn)示范黨組織200個(gè)，排查整頓后進(jìn)黨組織90個(gè)。

“雙提升”規(guī)范組織設(shè)置。常態(tài)化開展黨組織規(guī)范管理行動(dòng)，清理98個(gè)“空殼組織”“僵尸組織”。認(rèn)真落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”，推選537名“兩新”組織法人或負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記。推動(dòng)34名行業(yè)部門黨員擔(dān)任流動(dòng)黨支部書記，選派627名黨建指導(dǎo)員全覆蓋歸口指導(dǎo)，讓新就業(yè)群體黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動(dòng)不流失”。

解決“關(guān)鍵小事”??搭建服務(wù)平臺(tái)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“快遞小哥”工作很辛苦，起早貪黑、風(fēng)雨無阻，越是節(jié)假日越忙碌，像勤勞的小蜜蜂，是最辛勤的勞動(dòng)者，為大家生活帶來了便利。遵義結(jié)合實(shí)際、多措并舉，依托黨群服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站、“暖新”驛站、司機(jī)之家等，為新就業(yè)群體提供貼心服務(wù)。

完善服務(wù)陣地建設(shè)。探索在社區(qū)設(shè)立“零工驛站”，幫助新就業(yè)群體提供更多靈活就業(yè)崗位。結(jié)合街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格服務(wù)站點(diǎn)、戶外驛站等場(chǎng)所，統(tǒng)籌建設(shè)綜合性服務(wù)平臺(tái)“紅城驛站”519個(gè)，讓新就業(yè)群體“冷可取暖、熱可納涼、渴能喝水、累能歇腳”。

健全訴求解決機(jī)制。完善“新就業(yè)群體點(diǎn)單、行業(yè)黨委派單、成員單位接單、聯(lián)席會(huì)議曬單”的“四單”工作機(jī)制，堅(jiān)持分級(jí)分類分行業(yè)辦理，幫助協(xié)調(diào)解決1500余件跨行業(yè)跨部門的“關(guān)鍵小事”。

選樹先進(jìn)典型示范。定期發(fā)布“最美”征集令，組織選樹“最美貨車司機(jī)”“最美快遞員”等40余名。開展“護(hù)航高考”“先鋒班組”等系列示范爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，評(píng)選30余名“先鋒騎手”。積極從新就業(yè)群體中推薦各級(jí)“兩代表一委員”，持續(xù)提升新就業(yè)群體榮譽(yù)感和責(zé)任感。

引導(dǎo)發(fā)揮作用??凝聚治理合力

遵義堅(jiān)持線上線下多種形式加強(qiáng)教育服務(wù)，進(jìn)一步引領(lǐng)新就業(yè)群體參與基層治理，提升治理效能。

“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”做實(shí)教育管理。圍繞“支部引領(lǐng)學(xué)、分類指導(dǎo)學(xué)、豐富形式學(xué)”的“三學(xué)聯(lián)動(dòng)”，創(chuàng)新“四領(lǐng)”學(xué)習(xí)法（即領(lǐng)學(xué)、領(lǐng)讀、領(lǐng)講、領(lǐng)會(huì)），線上推廣“初心720頻道”“820線上主題黨日”等平臺(tái)活動(dòng)，線下整合利用“司機(jī)之家”“外賣小哥之家”等陣地，開展“書記論壇”等形式多樣活動(dòng)，持續(xù)增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)自覺性、主動(dòng)性。

“設(shè)崗定責(zé)”推動(dòng)參與治理。組織開展“立足崗位作貢獻(xiàn)”、建言獻(xiàn)策、“學(xué)習(xí)身邊榜樣”“黨建強(qiáng)企·紅色護(hù)航”四項(xiàng)活動(dòng)，組建志愿服務(wù)隊(duì)56支，設(shè)置黨員示范崗938個(gè)、劃定黨員責(zé)任區(qū)538個(gè)，引導(dǎo)新就業(yè)群體積極參與“微崗位認(rèn)領(lǐng)、微項(xiàng)目領(lǐng)辦、微服務(wù)參與”“三微”活動(dòng)，為基層治理增添新動(dòng)力。“積分管理”激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。建立積分管理工作機(jī)制，引導(dǎo)1300余家“紅城星店”提供積分兌換、商品打折等優(yōu)惠項(xiàng)目，用“小積分”撬動(dòng)“大作為”。

（貴州省遵義市委社會(huì)工作部供稿）

(責(zé)編：蔡夢(mèng)達(dá)　簽發(fā)：王立國(guó))