基層治理是國家治理的基石。黨的二十屆三中全會明確提出“健全社會工作體制機制,加強黨建引領基層治理”,為我們進一步全面深化改革,加快推進基層治理現代化提供了行動指南。習近平總書記強調:“要把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”。推進基層治理現代化,關鍵是黨建引領,構建富有活力和效率的基層社會治理體系,使黨的領導貫穿基層治理全過程各方面。
健全黨建引領基層治理協調機制。黨建引領不是大包大攬,替代一切,而是要發揮政治引領、組織引領、機制引領作用。為了確保基層治理工作有效、科學、高效開展,中央黨的建設領導小組專門設立黨建引領基層治理協調機制,各地也建立健全相應協調機制,加強跨部門工作統籌和協調聯動,著力在推動強化黨建引領、促進部門協同、有效整合力量、提升整體效能等方面發揮積極作用,有效拓寬各類群體有序參與基層治理渠道,發動多方力量,形成強大合力。
破解基層治理“小馬拉大車”突出問題。持續為基層減負,是當前提升基層治理效能的一項長期任務。各地不斷規范村(社區)工作事項、機制牌子及證明事項等工作,推動健全鄉鎮(街道)職責和權力、資源相匹配制度,加強鄉鎮(街道)服務管理力量,探索建立村(社區)事項準入制度。既要為基層減負,也要為基層賦能。通過明晰權責邊界、劃分條塊事權、理順職責關系,使基層干部履職有依據;通過推動資源、服務、管理等下沉基層,賦予基層干部工作有職權。推動基層減負工作落到實處,實現把“應減之負”減下去、把“應盡之責”擔起來,推動職責“歸位”,解決基層“超載”,確保基層干部有更多的時間和精力為群眾服務。
樹典型促提升,強化示范帶動作用。精準掌握基層治理面臨的新情況、新問題,及時發現地方推進基層治理的好經驗、好做法,梳理、總結、發布基層治理典型案例,以點帶面推動黨建引領基層治理水平整體提升。各地努力探索符合時代要求、發展需求、群眾訴求的經驗、做法。新時代“楓橋經驗”成為我國推進基層社會治理的一個“金字招牌”,在服務群眾、化解矛盾等工作中發揮著引領作用。北京黨建引領接訴即辦經驗,是推進基層治理體系和治理能力現代化的成功范例。
近年來,各地打出黨建引領基層治理“組合拳”,黨建引領基層治理制度建設不斷加強、機制不斷完善,基層治理體系和治理能力現代化水平明顯提升。本期重點策劃聚焦貴州省遵義市深入學習貫徹習近平總書記關于社會工作的重要論述和中央社會工作會議精神,傳承紅色基因、凝聚紅色力量,推動遵義新時代社會工作高質量發展的實踐探索。
(責編:蔡夢達 簽發:王立國)