人民建議征集是踐行全過程人民民主的生動實(shí)踐。山東省煙臺市萊山區(qū)積極探索人民建議征集新途徑，堅(jiān)持“零距離”傾聽民聲、“零時差”匯集民智、“零溫差”回應(yīng)民需，全方位推進(jìn)人民建議征集工作走深走實(shí)，提升社會治理效能，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

核心引領(lǐng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力

萊山區(qū)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，制定印發(fā)了《萊山區(qū)人民建議征集工作聯(lián)席會議制度（試行）》，明確區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議總召集人，成員單位32個，通過線上整合提升、拓寬渠道，線下延伸觸角、擴(kuò)大覆蓋，實(shí)現(xiàn)三級貫通、橫縱聯(lián)動，織密多元立體的人民建議征集網(wǎng)絡(luò)，確定了“征集―收集―辦理―轉(zhuǎn)化―反饋”的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，構(gòu)建了“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委社會工作部統(tǒng)籌指導(dǎo)、各部門廣泛參與”的人民建議征集工作格局。

關(guān)鍵舉措，強(qiáng)基固本筑高臺

完善制度細(xì)節(jié)，規(guī)范工作流程。結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)，制定印發(fā)《萊山區(qū)人民建議征集試點(diǎn)工作方案（試行）》，明確工作目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分解，建強(qiáng)組織保障，為工作繪制清晰藍(lán)圖。同時，配套編制《萊山區(qū)人民建議征集工作操作規(guī)程（試行）》，規(guī)范征集方法路徑，明晰職責(zé)分工，優(yōu)化工作流程，推動人民建議征集工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化開展。

拓展征集渠道，匯聚民意民智。萊山區(qū)充分利用“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺，建立投訴建議轉(zhuǎn)化機(jī)制、居民投訴信息月底分析制度，對集中投訴的問題進(jìn)行梳理歸納，及時總結(jié)分析研判，將居民訴求轉(zhuǎn)化為人民建議專題報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供精準(zhǔn)參考；搭建線上平臺，在統(tǒng)籌整合信訪信息系統(tǒng)、區(qū)政府官網(wǎng)等線上渠道基礎(chǔ)上，開辟“金點(diǎn)子”線上征集專區(qū)；全域構(gòu)建“碼上辦”線上直報(bào)平臺，依托村（社區(qū)）網(wǎng)格，在轄區(qū)96個村（社區(qū)）全面推廣應(yīng)用，著力實(shí)現(xiàn)“立足高效便捷，群眾在手機(jī)上就能操作”。

創(chuàng)新征集模式，激發(fā)群眾熱情。萊山區(qū)探索實(shí)行智庫模式，多部門多領(lǐng)域廣泛吸納38名優(yōu)秀建議人，組建萊山區(qū)特邀建議人智庫，擇優(yōu)選聘15名特邀建議人，參與建議提報(bào)、建議論證和優(yōu)秀建議評審等工作，為人民建議征集工作提供專業(yè)視角；搭建人民建議直報(bào)點(diǎn)，按照分區(qū)域、分類別、全覆蓋的原則，遵循部門推薦初選、綜合評審遴選、實(shí)地考察評估的步驟，以“五個一”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)人民建議直報(bào)點(diǎn)10個，讓人民的“金點(diǎn)子”坐上“直通車”，最終結(jié)出“金果子”。

專項(xiàng)行動，靶向發(fā)力促提升

開展“踏網(wǎng)入微，訪察民情”網(wǎng)格走訪行動。萊山區(qū)構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建議征集網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動轄區(qū)759名網(wǎng)格員開展全覆蓋走訪活動，直面居民問題，直接收集建議。成立督導(dǎo)組，每周深入社區(qū)跟進(jìn)建議落實(shí)情況，對可落實(shí)的建議立即辦理，對暫不具備解決條件的建立臺賬持續(xù)督導(dǎo)，形成了建議收集、處理、反饋的高效閉環(huán)運(yùn)作機(jī)制。

開展“聚題深研，廣納賢策”專題征集行動。萊山區(qū)以建區(qū)30周年為契機(jī)，聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局等5個單位，開展“‘三十而立’再出發(fā)”人民建議專題征集活動。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、保障和改善民生等主題，面向社會廣泛征集建議，激發(fā)社會各界參與熱情，為區(qū)域長遠(yuǎn)發(fā)展凝聚強(qiáng)大智慧合力。

開展“依職定焦，共繪藍(lán)圖”主題征集行動。萊山區(qū)每季度組織聯(lián)席會議成員單位，依據(jù)單位職能聚焦群眾急難愁盼問題及政府重大決策，通過線上線下一體推進(jìn)的方式開展主題征集行動，切實(shí)增強(qiáng)群眾參與感。

下一步，萊山區(qū)將進(jìn)一步深化體系建設(shè)，優(yōu)化聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)各成員單位協(xié)作，明確職責(zé)分工，同時強(qiáng)化制度執(zhí)行與監(jiān)督，保障工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。持續(xù)拓展征集渠道，整合更多線上和線下資源，提高征集渠道的便捷性和可達(dá)性。著力強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，建立跟蹤反饋機(jī)制，及時向建議人反饋落實(shí)情況，并加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為決策提供科學(xué)依據(jù)。提升群眾參與熱情，通過加大宣傳力度，制訂全面宣傳計(jì)劃，以及豐富激勵措施，建立健全評選獎勵制度等方式引導(dǎo)群眾積極獻(xiàn)策。此外，萊山區(qū)還將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，通過專項(xiàng)提升計(jì)劃，提升建議人素質(zhì)，壯大建議人隊(duì)伍，定期組織專題培訓(xùn)，吸納各領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者加入特邀建議人智庫，充分發(fā)揮基層建議收集員的作用，推動人民建議征集工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（本文由山東省煙臺市萊山區(qū)委社會工作部供稿）

(責(zé)編：金一　簽發(fā)：王立國)