近年來，浙江省衢州市柯城區各鄉鎮（街道）持續完善群眾問題訴求處置反饋工作體系，深化“民呼我為”機制系統重塑，堅持在源頭處置、多方聯動、改革創新、管理機制上發力，逐步構建起上下聯動、橫向配合、多方參與、齊抓共管的工作格局，全力提升“接訴即辦”“民呼我為”整體質效。

在源頭處置上發力 做實前端化解

柯城區把抓牢前端響應、源頭處置作為“民呼我為”“接訴即辦”的關鍵環節，從力量、機制、能力上予以保障，確保“民呼及時響應、接訴迅速回應”。

強化源頭排查。以鄉鎮（街道）社會治理中心為基礎，以村（社區）網格為單元，發揮網格“一長三員”本村本網格村熟、人熟、事熟優勢，全面開展矛盾糾紛大排查大起底，做好群眾問題訴求信息排查搜集。2024年以來，全區累計開展網格走訪18萬人（次），搜集各類矛盾訴求2.44萬件。

強化問題疏導。教育引導網格員、黨員干部、新就業群體、返鄉能人等群體在自我管理、自我服務中發揮情報員、宣傳員和評議員作用，及時報告反饋群眾矛盾糾紛和利益訴求動態，深入挖掘長期未能解決的難點堵點問題，引導群眾通過“民呼我為”“鄰禮通”等線上平臺反映訴求。

強化工作指導。圍繞人民調解、訴前調解、醫患糾紛等，引入10個專業性行業調委會，形成人民調解為主、司法調解和行政調解協助的“三調合一”聯調模式，并在全區18個鄉鎮（街道）社會治理中心推廣應用，建立“4+X”（法官、檢察官、律師、調解員+各業務主管部門、鄉鎮和街道等）調處化解機制，不斷增強基層處置回應群眾訴求能力。

在多方聯動上發力 推動綜合治理

柯城區建立“基層吹哨、部門報到”的上下聯動機制，充分為基層賦能，真正將群眾訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在基層。

領導領銜包案。由區委、區政府主要領導帶頭，挑最難的“骨頭案”“釘子案”進行包聯，其他副縣級領導每人領辦2至3件，形成“包聯訪、現場調、多方議、提級辦、聯合解”的工作體系。

條塊合力解難。創新“八張攻堅清單”機制，由鄉鎮（街道）屬地排查上報本地長期難以解決的群眾訴求列入清單，由部門與屬地共同領辦解決。區委、區政府每月聽取清單攻堅情況匯報，有效打破部門行政壁壘，強化聯動配合。截至2024年11月，全區累計排查歸集“八張攻堅清單”事項700項，攻堅化解到位453項，銷號率64.71%。

屬地主動履責。按照每月1日、11日、21日，鄉鎮（街道）黨政和人大主要負責人輪班接訪，每周二村（社區）黨組織書記會同組團聯村部門在地接訪，發現并梳理拆遷安置、宅基地、涉法涉訴等突出問題清單，做到即時介入、實時跟蹤、及時阻斷，形成“60%化解在村、30%化解在鎮、10%化解在區”的“631”信訪矛盾化解格局。

在改革賦能上發力 提高辦理質效

柯城區以新時代“三民工程”為總抓手，全面建強“141”基層治理體系，全面加強群眾問題訴求辦理的水平。

做深做實新時代“三民工程”。做實“民情檔案、民情溝通、為民服務”線上線下各項機制，落實基層干部走村入戶“三個走遍”要求，健全完善黨組織領導下的戶主會、紅色議事會、村社聯席會三級議事機制。

建立“風險隱患一本賬”工作機制。依托“三民工程”基層智治綜合應用，創新建立風險隱患、矛盾糾紛等疑難問題縣鄉村三級線上聯動工作機制，歸納總結“分析研判——分工交辦——辦理實施——結果反饋——完結入檔”五步操作規范，并通過該“柯城區風險隱患一本賬”應用對重點風險隱患事件交辦至相關責任部門和屬地，落實交辦、處置、反饋的工作閉環，推動疑難問題攻堅處置三級貫通、信息暢通、整體聯動、高效協同。

打造“柯來調”矛盾調解服務品牌。聚焦群眾訴求、矛盾糾紛源頭預防化解，創新打造“有事‘柯’來調”團隊，實施下沉搜集民意、下沉調處化解、下沉攻堅問題“三個下沉”專項行動，主動下沉到鄉鎮（街道）、村（社區）一線，化解一批屬地難以化解的疑難糾紛事項，建立“及時馬上調、對癥下藥調、就地上門調”工作機制。2024年以來，“柯來調”團隊累計下沉服務794次，化解群眾矛盾訴求640個。

在機制創新上發力?增強保障水平

柯城區健全完善分析研判、專業隊伍、能力建設等保障機制，強化工作縱向協同、橫向聯動，全面提升“民呼我為”“接訴即辦”能力水平。

健全研判分析機制。每月對轄區社會治理狀況進行分析，不定期推送全區信訪形勢專報，組織專題研判，分析深層次原因和規律性問題，為黨委、政府科學決策當好參謀助手。

建強專業調解員隊伍。創新設立區級矛盾調解專家組，由區委統一選派一批有經驗、善協調、能化解的退休干部，主動參與基層矛盾糾紛化解和群眾問題處置工作。統籌整合全區行業（行業性專業性調解委員會）+品牌（品牌特色調解工作室）+專家（矛盾調解專家庫），以及區級部門業務專家等調解力量，積極開展聯動調處。

創新協同聯動機制。以基層治理“141”平臺為工作“總臺”，推動“民呼我為”“接訴即辦”與最優營商環境建設、新就業群體權益保障等工作相貫通，實現“民呼我為”“企呼我應”以及新就業群體訴求“e撥就靈”等工作機制有效協同，放大“接訴即辦”機制服務經濟社會發展的綜合效應，推動高效能治理與高質量發展互促共進。

（浙江省衢州市柯城區委社會工作部供稿）

(責編：王海璐　簽發：王立國)