黑龍江省鐵力市王楊鄉(xiāng)建設(shè)村轄2個自然屯，戶籍人口567戶、1804人。近年來，建設(shè)村立足本村實際，凝聚治理力量，從基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、生態(tài)保護三方發(fā)力，盤活村集體經(jīng)濟，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，夯實基層治理基礎(chǔ)。

黨建引領(lǐng)抓重點

建設(shè)村以深入實施“黨建帶關(guān)鍵”為“先手棋”，推行“1+4+N”鄉(xiāng)村治理體系（即堅持黨建引領(lǐng)，實行四級聯(lián)動機制，多方主體參與，多項措施推進），切實將黨建引領(lǐng)延伸到各村“最后一公里”。

加強支部建設(shè)。建設(shè)村在保持建設(shè)村黨支部和村委會現(xiàn)有基礎(chǔ)上，分別在林家圍子屯和中鐵屯成立黨小組，通過村民代表推選，兩個屯各自成立村民理事會，實行“網(wǎng)格長+屯長+街長+戶長”的四級聯(lián)動機制，組建“十戶一體”管理體系，每十戶設(shè)一名戶長，每條街道設(shè)一名街長，每個屯設(shè)一名網(wǎng)格長，形成“衛(wèi)生聯(lián)保、公益聯(lián)合、誠信聯(lián)建、聯(lián)防群治、新風(fēng)聯(lián)育”的新格局，為基層治理奠定了堅實組織基礎(chǔ)。

加強制度保障。建設(shè)村不斷加強村級管理制度建設(shè)，先后制定了《村民理事會章程》《村民監(jiān)事會制度》等6項制度，進一步規(guī)范村民行為。不斷健全完善村民自治章程和村規(guī)民約，在不斷引導(dǎo)村民自覺遵守的基礎(chǔ)上，保障村民行使參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

加強齊抓共管。建設(shè)村切實將黨建工作與鄉(xiāng)村振興、安全生產(chǎn)等中心工作深度融合，創(chuàng)新實行黨員包環(huán)境衛(wèi)生、包村容秩序、包綠化管護、包公用設(shè)施的“四包”工作機制，激發(fā)黨員在農(nóng)村環(huán)境綜合整治中帶頭示范，主動作為。

賦權(quán)增能攻難點

建設(shè)村黨支部按照“黨支部帶頭、村委會落實”的機制，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展環(huán)境整治，村屯面貌顏值更高，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。

基礎(chǔ)設(shè)施得到持續(xù)完善。積極爭取資金1000萬元，在林家圍子屯建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，新增自流灌溉建設(shè)面積5000畝，進一步完善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)文化廣場，并對村活動場所、排水溝等設(shè)施進行升級改造。

衛(wèi)生整治得到持續(xù)提升。按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的原則，開展村容村貌環(huán)境集中整治，在村內(nèi)放置分類垃圾箱，村屯保潔員每日進行垃圾清運，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，收集率和處理率均達到100%。積極宣傳垃圾分類知識，村“兩委”班子帶頭參與村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，引導(dǎo)廣大村民不斷增強環(huán)境保護意識。

生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。推廣施用有機肥，嚴(yán)格控制企業(yè)、生活污染亂排亂放現(xiàn)象，嚴(yán)格落實秸稈禁燒政策，從源頭上保護生態(tài)環(huán)境。建設(shè)村先后在村內(nèi)道路兩側(cè)栽種各類綠化樹木7000余株，在農(nóng)戶庭院四周栽植榆樹墻10萬余株，真正實現(xiàn)了“村在林中、林在村中、人在畫中”。

產(chǎn)業(yè)帶動促增收

建設(shè)村堅持因村制宜，通過鼓勵辦廠、產(chǎn)業(yè)帶動分紅的方式，實現(xiàn)了村經(jīng)濟發(fā)展多元化，村民的錢包逐漸鼓了起來。

清理村級資產(chǎn)保基礎(chǔ)。建設(shè)村集中人員和力量對村里資產(chǎn)進行了清查，清理了集體債權(quán)，有效盤活閑置資產(chǎn)、資源，村級組織運轉(zhuǎn)保障經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)在整村13萬元的基礎(chǔ)上增長到24.74萬元。

發(fā)展村級產(chǎn)業(yè)同富裕。因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，兩個屯各自成立合作社，并與鐵力市九河泉米業(yè)簽訂3000畝綠色水稻種植項目，探索形成“龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。建設(shè)村在求變求進中穩(wěn)好發(fā)展態(tài)勢，種植了袁策集團的優(yōu)良品種寒地稻花香100多公頃，并與金海糧米業(yè)簽訂了水稻訂單，預(yù)計每公頃可比普通品種增收3000元。同時，以打造“榮譽樹”“彩虹大棚”為契機，積極探索綜合發(fā)展模式、建成“孝文化”記憶館，全方位、多角度展示建設(shè)特色文化，依托豐富資源開發(fā)“農(nóng)耕體驗+孝文化傳承”主題特色研學(xué)和“稻田觀光+荷塘垂釣”“定制大米+綠色蔬果采摘”主題游，不斷增加村集體收入和村民收入。

緊盯招商引資助發(fā)展。堅持走好“招商引資+村集體經(jīng)濟發(fā)展”的路子，投資鐵力市瑞禾農(nóng)業(yè)科技有限公司，收到第一筆創(chuàng)收4.5萬元，并與薌禾科技農(nóng)業(yè)有限公司簽訂3000 畝水稻回收訂單，以每市斤高出市場0.35元的價格回收，帶動群眾增收近100萬元。

聚焦群眾關(guān)切辦好事

建設(shè)村不斷加大服務(wù)力度，引導(dǎo)健康向上的生活方式，村民的幸福感和獲得感不斷提升。

積極開展志愿服務(wù)。以“孝”文化創(chuàng)建為契機，建設(shè)“孝文化”廣場，組建孝心服務(wù)隊，積極開展環(huán)境整治、關(guān)愛群眾等各類志愿服務(wù)活動，已累計開展了“敬老愛老、愛心助困、鄰里守望、環(huán)境美化、熱心代辦”等志愿服務(wù)活動30余次。

積極化解矛盾糾紛。建立完善了村級矛盾糾紛多元化解體系，成立村民調(diào)解室，邀請市級司法部門工作人員作為司法顧問，推選出村民代表、黨員代表擔(dān)任信息員、矛盾調(diào)解員和治安員，村黨支部書記擔(dān)任調(diào)解員，他們下村屯，走地頭，實地為村民解決矛盾，真正實現(xiàn)了“小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)”。充分利用村黨群服務(wù)中心的陣地作用，打造接地氣、“零距離”的黨群議事亭，實施開展“逢四說事”群眾議事制度，切實打通征集民意、增進溝通、團結(jié)鄰里的“綠色通道”。同時，建設(shè)了3000平方米法治文化廣場，并設(shè)置了法治宣傳牌，進一步引導(dǎo)村民尊法學(xué)法守法用法。

積極開展文娛活動。充分利用農(nóng)閑時間及重大節(jié)日期間，組織開展秧歌表演、籃球比賽、文藝演出等文化活動，不斷豐富群眾文化生活，村民的獲得感明顯提升，幸福指數(shù)不斷提高。

（作者單位：黑龍江省鐵力市王楊鄉(xiāng)黨委）

(責(zé)編：王海璐　簽發(fā)：王立國)