黑龍江省鐵力市王楊鄉建設村轄2個自然屯，戶籍人口567戶、1804人。近年來，建設村立足本村實際，凝聚治理力量，從基礎設施、環境整治、生態保護三方發力，盤活村集體經濟，發展特色產業，夯實基層治理基礎。

黨建引領抓重點

建設村以深入實施“黨建帶關鍵”為“先手棋”，推行“1+4+N”鄉村治理體系（即堅持黨建引領，實行四級聯動機制，多方主體參與，多項措施推進），切實將黨建引領延伸到各村“最后一公里”。

加強支部建設。建設村在保持建設村黨支部和村委會現有基礎上，分別在林家圍子屯和中鐵屯成立黨小組，通過村民代表推選，兩個屯各自成立村民理事會，實行“網格長+屯長+街長+戶長”的四級聯動機制，組建“十戶一體”管理體系，每十戶設一名戶長，每條街道設一名街長，每個屯設一名網格長，形成“衛生聯保、公益聯合、誠信聯建、聯防群治、新風聯育”的新格局，為基層治理奠定了堅實組織基礎。

加強制度保障。建設村不斷加強村級管理制度建設，先后制定了《村民理事會章程》《村民監事會制度》等6項制度，進一步規范村民行為。不斷健全完善村民自治章程和村規民約，在不斷引導村民自覺遵守的基礎上，保障村民行使參與權、知情權、決策權和監督權。

加強齊抓共管。建設村切實將黨建工作與鄉村振興、安全生產等中心工作深度融合，創新實行黨員包環境衛生、包村容秩序、包綠化管護、包公用設施的“四包”工作機制，激發黨員在農村環境綜合整治中帶頭示范，主動作為。

賦權增能攻難點

建設村黨支部按照“黨支部帶頭、村委會落實”的機制，實施基礎設施建設，扎實開展環境整治，村屯面貌顏值更高，生態環境更優美。

基礎設施得到持續完善。積極爭取資金1000萬元，在林家圍子屯建設高標準農田，新增自流灌溉建設面積5000畝，進一步完善了農業生產基礎設施。建設文化廣場，并對村活動場所、排水溝等設施進行升級改造。

衛生整治得到持續提升。按照“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的原則，開展村容村貌環境集中整治，在村內放置分類垃圾箱，村屯保潔員每日進行垃圾清運，生活垃圾做到日產日清，收集率和處理率均達到100%。積極宣傳垃圾分類知識，村“兩委”班子帶頭參與村莊環境衛生整治活動，引導廣大村民不斷增強環境保護意識。

生態環境得到持續改善。推廣施用有機肥，嚴格控制企業、生活污染亂排亂放現象，嚴格落實秸稈禁燒政策，從源頭上保護生態環境。建設村先后在村內道路兩側栽種各類綠化樹木7000余株，在農戶庭院四周栽植榆樹墻10萬余株，真正實現了“村在林中、林在村中、人在畫中”。

產業帶動促增收

建設村堅持因村制宜，通過鼓勵辦廠、產業帶動分紅的方式，實現了村經濟發展多元化，村民的錢包逐漸鼓了起來。

清理村級資產保基礎。建設村集中人員和力量對村里資產進行了清查，清理了集體債權，有效盤活閑置資產、資源，村級組織運轉保障經費標準在整村13萬元的基礎上增長到24.74萬元。

發展村級產業同富裕。因地制宜發展特色產業，兩個屯各自成立合作社，并與鐵力市九河泉米業簽訂3000畝綠色水稻種植項目，探索形成“龍頭+基地+農戶”的產業化發展模式。建設村在求變求進中穩好發展態勢，種植了袁策集團的優良品種寒地稻花香100多公頃，并與金海糧米業簽訂了水稻訂單，預計每公頃可比普通品種增收3000元。同時，以打造“榮譽樹”“彩虹大棚”為契機，積極探索綜合發展模式、建成“孝文化”記憶館，全方位、多角度展示建設特色文化，依托豐富資源開發“農耕體驗+孝文化傳承”主題特色研學和“稻田觀光+荷塘垂釣”“定制大米+綠色蔬果采摘”主題游，不斷增加村集體收入和村民收入。

緊盯招商引資助發展。堅持走好“招商引資+村集體經濟發展”的路子，投資鐵力市瑞禾農業科技有限公司，收到第一筆創收4.5萬元，并與薌禾科技農業有限公司簽訂3000 畝水稻回收訂單，以每市斤高出市場0.35元的價格回收，帶動群眾增收近100萬元。

聚焦群眾關切辦好事

建設村不斷加大服務力度，引導健康向上的生活方式，村民的幸福感和獲得感不斷提升。

積極開展志愿服務。以“孝”文化創建為契機，建設“孝文化”廣場，組建孝心服務隊，積極開展環境整治、關愛群眾等各類志愿服務活動，已累計開展了“敬老愛老、愛心助困、鄰里守望、環境美化、熱心代辦”等志愿服務活動30余次。

積極化解矛盾糾紛。建立完善了村級矛盾糾紛多元化解體系，成立村民調解室，邀請市級司法部門工作人員作為司法顧問，推選出村民代表、黨員代表擔任信息員、矛盾調解員和治安員，村黨支部書記擔任調解員，他們下村屯，走地頭，實地為村民解決矛盾，真正實現了“小矛盾不出村、大矛盾不出鄉”。充分利用村黨群服務中心的陣地作用，打造接地氣、“零距離”的黨群議事亭，實施開展“逢四說事”群眾議事制度，切實打通征集民意、增進溝通、團結鄰里的“綠色通道”。同時，建設了3000平方米法治文化廣場，并設置了法治宣傳牌，進一步引導村民尊法學法守法用法。

積極開展文娛活動。充分利用農閑時間及重大節日期間，組織開展秧歌表演、籃球比賽、文藝演出等文化活動，不斷豐富群眾文化生活，村民的獲得感明顯提升，幸福指數不斷提高。

（作者單位：黑龍江省鐵力市王楊鄉黨委）

(責編：王海璐　簽發：王立國)