近年來，云南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊縣深入貫徹中央和省、州黨委整治形式主義為基層減負、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題的決策部署，強化“三個堅持”，聚焦“四個統籌”，抓實“五個到位”，切實為基層減負，讓基層有更多時間、以更好服務為群眾辦實事解難題。

強化“三個堅持”

突出精準發力全面為基層松綁

屏邊縣把整治形式主義為基層減負作為重要政治任務來抓，緊盯關鍵領域、拿出硬招實招為基層松綁，精準發力整治形式主義。

堅持對標對表抓。聚焦整治文山會海做好“減法”、規范公務接待持續“瘦身”，對標黨內相關法規及上級工作要求，制定出臺《關于進一步規范辦文辦會工作的通知》等措施文件，充分發揚“短實新”文風會風，堅決不發無實質性內容文件，不開無實際意義會議。調整完善全縣綜合評價指標體系，將考核重點放在日常落實和工作質效上，由縣督查考評中心對各單位所涉及的二級指標考評細則進行前置審核，確保從“痕跡檢查、臺賬檢查”轉變為“日常掌握、檢驗成果成效”。目前，全縣2024年綜合考評含對鄉鎮考評指標22項，較2023年下降67.1% ；對縣級機關單位考評指標10項，較2023年下降85.1%。

堅持舉一反三改。圍繞政務 App、微信群、微信公眾號等使用、管理情況全面開展自查自糾，按照“誰建誰管”原則全面摸清底數，聯動相關單位采取巡查監測、走訪調研、征求意見等方式，移交政務微信公眾號問題線索49條，清理整合功能重復、使用頻率低、階段性工作群248個，關閉注銷12個，切實督促相關部門邊自查、邊整改、邊規范。

堅持扎扎實實干。對照《云南省村級組織出具不合理證明事項倒查機制的通知》等要求，按照“對上請教、橫向溝通、對下指導”溝通機制，嚴格落實“準入清單”制度，厘清各級工作職責。制定出臺《屏邊縣規范村組織工作事務、機制牌子和證明事項實施方案》《屏邊縣執行〈云南省不應由村級組織出具證明事項指導目錄〉指引清單（試行）》等措施文件，對工作“留痕”、村（社區）掛牌、出具證明事項等方面開展排查整治，推動發現一個問題整治一類問題。2024年以來，共深入開展重點領域專項整治32次，及時解決村（社區）亂掛牌、濫掛牌、亂開證明等問題80余個。

聚焦“四個統籌”

圍繞中心大局全面為基層減負

屏邊縣將全縣重要會議、重要活動、重要調研和重要工作研究納入縣委工作要點，創新建立“四辦”（縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協辦）主任（秘書長）聯席會議機制，強化“四辦四部兩委”（縣委辦、縣政府辦、縣人大辦、縣政協辦，縣委組織部、宣傳部、統戰部、社會工作部，縣紀委監委、縣委政法委）之間的溝通聯系，突出上下聯動，切實抓好“四個統籌”，圍繞中心大局全面為基層減負。

統籌重要會議。按照“能并則并、能短則短、能簡則簡”的原則，倡導開短會、講短話會風，以少開會、開短會和“多會合一”等方式嚴控會議時間，減少開會頻次，對會議內容相近、參會人員范圍大體相同，特別是涉及鄉鎮工作人員參加的會議，能合并則合并，可套開則套開， 著力解決鄉鎮重復跑、多次跑的難題。

統籌重要活動。嚴格落實重要客情報備機制，加強與“四辦”對接匯報，每周定期收集匯總各級各部門對口省、州、縣各類重要活動及重要客情報告，根據活動實際需求，由“四辦”分類整合、集中安排、統一管理，細化責任分工， 做到會議服務更細、標準更嚴、保障更實，高效組織推進，確保各類重要活動順利開展，有效減輕基層會務、材料負擔。

統籌重要調研。強化與各部門的溝通配合， 按照全縣大局“一盤棋”統籌謀劃調研督導工作，科學安排全年調研督導工作，從源頭上有效避免扎堆調研。同時，力戒“腳尖上的形式主義”，踐行“四下基層”工作法，形成縣委常委調研課題報告，切實提出推動經濟社會發展的新招、實招、硬招，全力推動調研成果的轉化運用。

統籌重要工作。突出實干導向，聚焦全縣“林、果、藥、水、石、旅”六大重要產業，全面構建黨委領導、政府主抓、人大政協“干中督、督中干”，有關部門與鄉鎮上下聯動、邊督 邊干、以督促干的新格局，組建林果藥產業、水產業、康養產業融合發展等10個工作專班，有效破除各自為戰的桎梏，整合資源、集中力量，實現縣鄉村公共資源配置最優化、人才優勢發揮最佳化、工作效能提升最大化。

抓實“五個到位”

主動跟蹤促效全面為基層提能

注重過程管控，充分發揮縣專項機制辦的督促指導作用，加強對接溝通，在基層干實事上出實招、見實效，做到“五個到位”，全面為基層提能。

提醒學習到位。以思想政治為引領，抓好警示教育，適時動態收集中央和省州縣各級反面典型警示教育案例，及時印發至各級各部門，做到常提醒。結合實際認真分析研判存在的風險問題，先后下發工作提醒4次，梳理下發7個方面減負內容23條注意事項。

自檢自查到位。結合省州的反面典型通報， 及時動員各級各部門開展領域自檢自查，厘清“應盡之責”和“應減之負”，避免隨意考核通報、隨意增減事項泛化擴大化，杜絕責權不清 楚、不規范情況。經排查清理，取消“一票否決”和簽訂責任狀事務33項，清理村級活動場所濫掛牌857塊，減輕或明晰工作事務34項。

整改落實到位。聚焦各級反面典型案例和對標上級交辦問題線索轉辦清單及日常問題線索， 及時督促涉改單位制定整改措施，明確牽頭整改責任部門和整改時限，逐條逐項對照問題線索認真開展核實整改。目前，已對照上級轉辦問題線索清單整改完成7條，持續推進中2條，下發《專項線索移送單》38份。

舉報受理到位。設立問題線索征集平臺， 加強日常監督和問題線索收集，鼓勵廣大干部群眾如實反映增加基層負擔問題線索，堅決杜絕出現隨意向基層放權、隨意向校園攤派社會事務， 嚴禁扎堆重復調研等干擾基層工作、企業生產的情況。同時，充分發揮州級為基層減負直報點監督作用，切實推動全縣為基層減負工作落地見效。目前，已受理投訴舉報并完成問題線索整改9條。

典型宣傳到位。踐行典型引路法，適時選出工作推進較好的單位，在縣級工作會議上作交流發言。選樹表彰一批“實干屏邊”、高質量發展貢獻先進集體、先進個人，總結經驗，廣泛宣傳推廣。

（作者單位 ：云南省紅河哈尼族彝族自治州屏邊縣委社會工作部）

(責編：王海璐　簽發：王立國)