基層，服務群眾的最前沿，抓落實的“最后一公里”。減負，關乎民生福祉、干部作風，關乎基層治理效能。賦能，關乎夯實基層基礎，關乎基層推改革、促發展的能力和水平。黨的二十屆三中全會明確提出“健全為基層減負長效機制”。各地不斷健全體制機制，創新方式方法，破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，統籌推進為基層賦能和減負，推動解決各類問題，實現“輕車、壯馬、暢路、聚力”，切實提升基層治理效能。

減負要“減準其負”，明晰權責邊界。為基層松綁減負，把“應減之負”和“應盡之責”貫通起來，厘清界限，避免以落實屬地管理等為名將工作任務和責任轉嫁基層。建立鄉鎮（街道）履職事項清單，強化清單執行情況監督評估，完善配套制度，確保清單落地見效。明確村（社區）工作事項準入清單，讓“跑會”變少、表格精簡、考核合并，減少“打卡留痕”“材料政績”等，讓基層干部明明白白履職，種好“責任田”，干好“分內事”。

賦能激勵有招，基層干部有感。持續推動資源、服務、管理向基層下沉，將基層治理迫切需要也能有效承接的權責事項依法賦予基層，同步下放相關資源，下沉人員編制，推動基層的權責對等、財權事權匹配，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦。加大編制資源向鄉鎮（街道）傾斜力度，暢通鄉鎮（街道）公務員、事業單位工作人員交流渠道。做深做實黨建聯建共建，統籌資源為基層辦實事、解難題，積極引入社會組織、社區社會企業、新就業群體等參與基層治理，構建多方共治格局，更好為基層發展強筋壯骨。

數字賦能化繁為簡，協同聚力提質增效。各地探索數字賦能，提高公共數據供給質量，創新公共數據運行機制，推動公共數據協同共享，化解基層治理事多人少難題， 彌補基層治理資源不足短板。針對基層填表報數多、多頭錄入、重復填報問題，內蒙古自治區統一建設基層“一表通”系統，實現了以數字化手段推動“數據多跑路、基層少填表”；江蘇省推進基層高頻事項“一平臺辦理”改革，賦能基層治理減負增效， 回應基層需求，助力民生服務 ；浙江省杭州市建設“減負在線”系統，加強對涉及基層權力運行的監督和制約，暢通廣大基層干部監督渠道 ；福建省莆田市開發“基層一張表”智能填報系統，對基層數據進行梳理，建立專屬數據庫，實現報表一鍵生成、數據自動匯總等功能……

“物有甘苦，嘗之者識 ；道有夷險，履之者知。”本期特別策劃報道的云南省紅河州就探索了一條符合實際、具有當地特色的基層減負賦能增效路徑。為基層減負賦能， 是一項系統工程，唯有強化協同，攥指成拳，才能讓廣大基層干部卸下肩上的包袱、常掛鞋底的泥土，真正從“千條線”“千把錘”中解放出來，騰出更多時間精力抓發展、惠民生。

（本刊編輯部）

(責編：王海璐　簽發：王立國)